朱由检特别强调书册内容力求文字简洁明了，不得引经据典，还要配上相关插图，以更加直观的、通俗易懂的方式将流程呈现出来。
在等待夏收成果期间，朱由检先后接到了郑芝龙和孙传庭的题本。
孙传庭在题本中主要讲的是关于近十万汉人包衣的处置方式及思路，这与朱由检的想法大体相同，修路的确是大明目前急需要办的几件大事之一。
但十万人堆集在从宁远到松锦这两百余里的大路上，不仅有些浪费，而且会给前线大军的粮食供应带来巨大的压力，就算有辽西一带夏粮做补充，但这十万人每日的消耗可不是个小数目，毕竟修路可是极为耗费体力的重体力活，人要是吃不饱的话哪来的力气挖土开石。
朱由检对孙传庭的计划进行了改动和调整。
首先就是将这十万人中的家庭主要劳动力挑选出来，等整个辽境光复之后，这些上有老下有小的包衣也会有机会与家人团聚，免得许多失去了顶梁柱的家庭彻底崩溃。
这一点纯粹是从人道主义的原则出发，毕竟这些包衣都是被从关内掳去或者原先就是辽地的汉人，不管他们出于何种原因为八旗效力，但究竟是同宗同族的汉人，用劳动改造就是惩罚了，没必要再人为制造其他的悲剧。
剩余的人将会被押解进关内，开始平整和拓宽京城到山海关的官道，还有一部分会被分派修建京城到宣大一线的官道。
朱由检预计，在生产力和生产工具极度落后的现在，单单这两处道路的拓宽和平整，就要耗费数年甚至更长的时间，期间所需的钱粮物资也是一个巨大的数字，单靠刚刚趋于好转的国库是无法承担的，自己的內帑少不得又要动用大笔的银钱了，好在现在四海商行的生意越做越大，银钱每日都如流水般淌进了內帑，所以费用倒是不愁。
监督修路的任务将由地方官府派遣官吏承担起来，而御史和锦衣卫则会一明一暗进行巡视和督查，防止工程中出现的贪腐行为。
因为这样浩大的工程中动用的钱粮数目太过惊人，如果缺乏有效的监督，依照大明官场的陋习，贪墨是会百分之百的发生，人为财死鸟为食亡这句话可是对许多官吏最好的写照。
有些人确实胆大包天，什么钱粮都敢上下其手。
就在五月上旬，锦衣卫就从宁远官军辎重大营内逮获了数十名联手贪墨军粮物资的兵部官吏以及随员。
这些家伙以大斗进小斗出的隐蔽手段，以及官场特有的漂没等名义匿下了近万石粮食，然
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