阳商业，迅速发展繁荣。很快就恢复到董卓之乱前的程度，并有加速发展的势头。
毕竟这里在迁都之前，高柔已经在暗中做准备了，何况洛阳也是袁家的老巢。
但是，在繁荣发展的背后，也浮现出一些问题。其中最麻烦的，是军队治理问题。
收复司隶、关中、河东、南阳、徐州、豫州、衮州后，收编整编了好多守军，还吸收了不少流民。这些人人的安置也是一个问题。
军队人数翻了一番，但问题也随之而来。收编的队伍，素质参差不齐，战斗力强弱不等。
随着地盘不断扩大，兵力不断增加，尤其是进入开阔的中原后，将难免大规模战役。大规模战役，讲究各部协同配合。
尤其在这个通讯手段极为落后的年代，协调各部，是一大难题。而最大的难点在于，在战役中，将出现部队节制从属变换的情况。
不仅于此。种种问题归结到一起。反映的是军法问题。所谓军法，不只包括狭隘的奖惩之法，还包括各种条令、条例、阵法、战法等等，必须统一起来，才能使全军可集结。可分兵，有效协同作战。
沮授已
经意识到问题的严重。趁各部休整操训的时候，针对袁军在河东、官渡、陈留、河内、洛阳等战役中出现的问题，沮授将袁军原有条例进行了修订。
沮授将袁军法和《司马法》进行了融合，修订出一套独立的军法。整理后的军法，首先呈交袁熙。
袁熙认真读过《司马法》。《司马法》涵盖极广，对军中所有事务，都有明确规定。而沮授等人整理过的军法，删减掉《司马法》中，已经过时的部分。
比如删掉「不擒二毛」等条令，既不俘虏敌方年长老兵。同时，沮授还对《司马法》中一些内容，进行重新解读和注释。
比如，「逐奔不过百步，纵绥不过三舍」原来被解读为交战的礼节。沮授重新解读为「奔逐不远则难诱。从绥不及则难陷」。将这段话，赋予新的含义，使之融入诱敌和防止被敌所诱的含义。对于阵列、兵器搭配等，也做出规定。
将原来的大阵列为主。调整成更加机动灵活的小阵列。将原有一鼓作气，一次冲锋决胜负的战法，补充了更具韧性的作战方式。
面对弱敌时，仍可一击而胜。遭遇强敌时，部队可进退伸缩，迂回牵制。与敌一战。奖惩方面，也做了统一的规定。
沮授修订后的军法，将原来的《司马法》一百五十五篇，缩减为十篇，以方便军
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