“就是这样！”
“还有一个想法是建立一个联邦拥有更多话语权的联盟，联盟内的每个国家在地位方面都是平等的，就像是国会那样。”
“然后我们有什么问题需要经过讨论，你知道，国会的老爷们从来都不会那么快的作出什么决定。”
“这样做联邦不会成为其他争权国家的主要敌人，比如说盖弗拉，我们和盖弗拉的关系不会在短时间里激化。”
“好处是我们有更多的时间积蓄力量，发展军事，坏处是我们可能不那么的重要。”
“至少比起第一个想法，我们不那么重要。”
这就像是一个君主制和一个议会制度，君主的权力无论再怎么萎缩，那也是君主，永远都是有特权的。
议员的权力无论怎么膨胀，最终他想要做的事情，都需要更多的人支持他才行！
激进的人希望联邦能朝着第一个目标前进，而国会的一些人希望能用后一种方式。
这些上了年纪的议员们本能的不喜欢战争和骚乱，他们只想稳固自己的权力，然后因此收获更多的财富和人脉。
至于打仗什么的……他们不需要！
根据联邦的宪章，一旦战争爆发，总统的权力将全面凌驾于国会之上，换句话来说一旦战争爆发，很多事情可以不通过国会投票，直接由总统决定为最终意见。
看来编写宪章的人也很聪明，至少他知道国会里的老爷们都不是什么好东西，也知道如果把太重要的事情交给国会，可能情况会变得很糟。
毕竟，战争时期各种决策的时间很短，没时间让他们去互相拉票，游说，几轮投票。
所以国会如果不想权力萎缩，不想总统的权力不受控制，最好的办法就是避免战争的爆发，以及避免战争的时间过长。
问题又回到了最初，如果要建设一个以联邦为核心的新世界政权，一旦再次爆发大规模的战争，联邦肯定要第一时间介入战争。
第一次世界大战从爆发到结束打了足足六年，六年的时间里国会成为摆设，总统变成皇帝，这怎么能行？
所以国会的老爷们更加倾向于第二种想法，大家搞个国际性质的“国会”玩一玩不就行了么？
我们不树立敌人，自然就不会被攻击，参战时间可以延后，甚至在战争末期再加入战场。
到时候联邦的力量还能够成为决定性的力量，既提升了联邦在国际上的地位和威望，又约束了总统在战时获得的特权，挺好的。
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