宋献策有些气愤道，显然也觉得来朝贡的国家有点少了，他这个理番院院首当的没意思。
“来的使者都带了哪些贡品呀？有没有美人？”秦宇不置可否的点点头，然后问道，倒是显得没怎么愤怒。
“回陛下并没有美人，都是一些当地的土特产。”宋献策脸皮抽搐了一下，老实的答道。
其实历代各国，并非不愿意给中原王朝皇帝进献美人，而是皇帝看不上。
就像唐时，将公主嫁给外族那是施舍他们，可让他自己娶外族女子，哪怕做个嫔妃，都是对他们的侮辱。
别说皇帝，就是那些士大夫都不屑纳那些外族女子为妻为妾，最多也就是当歌技养着玩玩罢了，谁要是给了名分，那绝对会遭人耻笑的，达官贵人都这般，就更何况一国之君了。
但秦宇明显不这么认为，对于将汉家女子嫁到外族，美其名曰和亲，实则是用女人来换取和平的行为，是深恶痛绝的，所以咳嗽了一声道：“这朝贡的规矩得改一改了，宗主国和藩属国的制度也得变一变了。”
“请陛下示下，要如何改，如何变？”
“这样吧…”
秦宇微微一笑，将自己谋划了许久的属国的制度，详细的说了出来。
就是今后想要成为大秦的属国，首先国王必须要亲自来大秦接受册封，到时皇帝会赐予该国国王传国大印，蟒袍玉带和王冠，以及册封诏书，而该国王也将接受大秦的保护，无论是外敌入侵，还是内乱造反，谁敢杀害或推翻国王，大秦都会出兵，真正做到与大秦休戚与共。
虽然大秦不会干涉属国的王位传承和军政，但有几条却是必须要遵守和接受的。
第一就是两国商人可以自由贸易，第二就是属国必须使用大秦的货币，第三就是属国不许私自和他国结盟，要征讨他国也必须先上报大秦，获得准许后才能发兵征讨。
以上几条一旦违反，将视为背叛母国，后果就是灭国，国王家族诛杀殆尽。
当然这只是第一步，第二步就是大秦会在各属国成立一所中学堂，该国所有民众都可以参加考核，毕业后，成绩优秀者可前往大秦大学堂继续深造，毕业后可以在大秦为官定居。
这样每年只需付出几十个名额，就能让属国的百姓自发的学习汉语汉话，毕竟属国的中学堂考核肯定不会太严厉，只要会说汉话就行了，不识字没关系，到了学堂再教。
第三步就是爵位一体化，那就是属国的国王有册封臣子爵位的权
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