欧阳子入长安之后，受到武帝的召见。欧阳子进入建章宫，叩拜道：“陛下。”武帝抬眼望去道：“先生请平身吧。”欧阳子这才起身站立在武帝的身前。武帝道：“先生请坐。”欧阳子叩谢之后坐于一旁。武帝放下手中的书简，问道：“先生，匈奴对我大汉一直是个威胁，边患不断。朕要出兵征服匈奴，巩固边境。民可安，大汉可安，但是朕思虑再三，不知从何入手？还请先生教我。”欧阳子言道：“治国必有雷霆之手段，自高祖皇帝定天下以来，大肆的封功臣安定天下。陛下，隐患不在外，而是在于萧蔷之内。攘外必先安内，内部安定则国力强大。大汉自初立以来诸侯王的权力过大，陛下消除这些隐患必解决诸侯王的权力问题，为此欧阳有一策可献上，这就是推恩令。”武帝问道：“何为推恩令？”欧阳子回道：“施行推恩令者以诸侯王嫡长子继承王位之外，可推恩到将自己的封地分给子弟，由皇帝制定封号，使诸侯王多分封子弟为侯。诸侯王的封地被分割，以进一步削弱诸侯王国之实力。其次建立中朝削弱相权，巩固皇权的神圣地位。”武帝起身道：“此令甚好，立即颁布施行。”欧阳子又道：“陛下要出兵征伐匈奴，战争打的是什么？是钱财，除兴修水利，整顿漕运之外，施行盐铁官营政策，收商虫之车船税。通商贸，建立一支强大的骑兵。骑兵需要马匹，需通过边境之贸易购买西域良马，供军中所用，开通海陆丝绸之路。借陆上丝绸之路的同时陛下可派一个使者出使大月氏结成同盟军，出击匈奴的大后方。最后就是通海域，使万邦来朝我大汉，实现先文皇帝天下大同之遗愿。”武帝起身拜欧阳子为相，欧阳子就是大汉王朝的丞相了，辅佐武帝共创伟业。
武帝颁布推恩令，加强中央的权力，又实施盐铁、货币政策。实行货币由国家统一铸造，国家的经济命脉如盐铁、煤炭等归国家统一管理和销售等政策。武帝即位的第三年的冬天，丞相欧阳子颁布推恩令，诸侯王子弟众多，但是只能有嫡长子一虫继承王位，如果以推广皇帝之恩泽的名义把土地在分给诸侯子弟，那么看起来是皇帝厚待它们，实际却使每个封国的面积化整为零，渐渐的缩小，不足以与中央朝廷相抗衡。武帝在中央建立中朝，地方设刺史，是实施行之有效的方针，国家的实力加强。为方便对匈奴作战，采取军政一体，建立一支能够与匈奴相抗衡的骑兵，藏于山林在复杂的地形之间训练作战，加强军队作战的能力与素质。
山林之中，战马奔驰，马鸣长嘶，从崇山峻岭之中奔出，又有虎啸之声传出。武帝骑着战马奔出，
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