在皇极殿大朝会外头，到处都是热热闹闹，庆贺新年，可朝堂上却是严肃的可怕。
一场大朝会下来，接连发布了两份诏旨，这之后又有无数大小政策的变动。
群臣们自然有高兴的也有失望的，有看笑话坐山观虎斗的，也有不遗余力表示支持皇帝的。
如果说前面的一统诏，是让群臣振奋鼓舞，那后边紧接着颁布的诏书就如同是集体被喂了一口米田共。
第二个诏书前半部分还很正常，是对辽东百姓的赦免，鼓励流民迁徙到辽东。
先不说辽东免赋和迁徙流民垦荒要牵连多少人的利益，就说后边的，却是更加耐人寻味。
大赦天下是好的，比如对那些人犯的处置，甚至对养济院一整套福利制度的改革，这都是无可厚非。
能不能别加上将无主荒地和统计全国田亩这两大条和无数将要应运而生的小条政策？
现在朝堂上的群臣个个一副人模狗样儿的，可那是崇祯不愿意也懒得去查。
只要想查，厂卫总能给你找出点什么贪腐、弄权的老把式出来，也没几个屁股是完全干净的。
天道有轮回，随着流寇和满虏一个接一个的烟消云散，国内的改革也就势在必行，成了无法阻挡的历史洪流。
崇祯皇帝毕竟是后世来的穿越者，看事情往往是穿透迷雾，一下就按到点子上。
自古以来，每个王朝自兴转衰，无不是一个土地兼并的过程。
稍微有些势力的人，除了敛财以外，最热衷的莫过于将别人家的地安排到自己名下了。
到了朝代末期，也就是各阶层的矛盾无法调和，需要重新洗牌的时候，这便是俗称的三百年一轮回。
大明至今二百八十多年，那些土地被兼并的百姓，要么被动的成了地主家的佃农，要么就是流离失所，转而加入了乱军。
十几年前，李自成被孙传庭打成只剩十八骑，但官军调走后又出山迅速壮大，甚至动摇了国本，最近几年才将其彻底平定，这就很说明问题。
眼下全国虽然一统，百姓也在归回原籍，但他们家里没有余粮，甚至大部分人连属于自己的土地都没有。
眼下迫在眉睫的是将他们安顿好，让百姓拥有自食其力，至少不被饿死的能力。
全国境内看似是一片好转，可每一个失去土地和家人的百姓，在崇祯看来，都是一个将来可能造反的潜力股。
要是不处理好田地和百姓自食其力问题，
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