也被称为‘公务员’。
未来的吕宋总督府，在公务员系统上，会参照台湾特别行政区的架构设置，由总督府统辖一个个市，来实现对吕宋的治权。至于最高的立法权则在集团手中，但同时也赋予了人民监督权和参政议政权。
在人民市设立时，赵昊就给出了人民的定义——在行政区和所辖市内居住的合法市民，称为人民。人民的监督权和参政议政权是由评议会代表实现的。
按照江南集团制定的《吕宋总督府评议会章程（暂定）》，吕宋人民按程序推举出若干名评议代表，全面监督吕宋总督府和所辖市的一切事物，并可以对任何事建言献策，相关部门必须限期给予书面答复。
评议代表如果对答复不满意，还可以致函南海集团董事会。如果还不能解决，还可以致函江南集团董事会。实在不能解决，江南集团董事会将书面作出解释。保证评议代表的声音，可以顺畅的传递到集团最高层。
这种不用干活光指手画脚的位子，简直就是缙绅们的最爱。
按《章程》规定，评议会五年换届一次。要在总督府或所辖市注册五年以上者，才有资格被推举为评议代表。
所以第一届评议代表，就由南海集团董事唐保禄直接提名了。
目前一共只有五位评议代表，包括刘学升、高二爷，黄三老丈的儿子黄宋，以及陈美的弟弟陈姜……后两位已经接替牺牲的父亲和哥哥，担负起侨领之责。
还有一个评议代表是留给海警部队的，目前由西门青来担任。大家都是共同经历过生死的战友，应该会合作的比较愉快。
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作战会议上，评议们纷纷踊跃发言，向赵昊和金科等人，介绍着西班牙人的情况。
他们告诉赵昊和海警高层，三年前红毛鬼消灭了原先的吕宋苏丹国，就开始大肆抹杀原先苏丹国和天方教的痕迹。因为杀人太多，为防止土著反叛，他们特别注重对王城的营建。
非但将占地960亩的旧王城重新改造为石头城墙，还在城内西北角修筑了一个石头城堡。
比起外城来，石城堡的防御更夸张，城堡墙体厚一丈，高四丈，还设有塔楼和炮台，城外修建有护城河，防御极为完善，几乎不可攻破。当敌人攻破外城后，西班牙人便会退到这里头固守待援。里头有水井和充足的物资，坚持一年不成问题。
“怪不得他们紧闭城门不出战，原来是有王八壳子可以缩。”武达闷声道。
要是攻城的话，他
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