市级领导班子已经到位，当务之急是县区领导班子配备，总不能让那些副职一直代理，名不正言不顺，而且很多临时主持工作的副职资历、能力还达不到直接提拔的要求。
关于县区领导班子配备，省委组织部只向王鸿涛征求意见，所以王鸿涛也不打算麻烦市长陆建国和其它人，仅仅召集了市委副书记贺龙、市委组织部长高帅，直接说明了自己的意图，形成了初步的推荐方案。
神州县是全市发展经济的主战场，必须选强人、选硬人，上次绥远县委书记张强没能如愿进入市领导班子，王鸿涛打算把他放在银州第一大县任县委书记，下放宣传部常务副部长杨晓伟任县长，原主持县委工作的宣传部长高志峰计划调整为县委副书记，原主持县政府工作的副县长刘志江调整为常务副县长，有功必奖。
靖城县委书记由组织部常务副部长王有担任，县长由牛伟担任，好歹也主持了几个月全面性工作，没出什么乱子，大局观还不错。
横木县县委书记由银阳区区长刘平安调任，至于原来主持县委工作的副书记张勇，提拔为县长，主持政府工作的李世勇，提拔为常务副县长。
自成县委书记由佳县县长闫广飞调任，这是王鸿涛看好的一名干部，县长直接用了便宜表哥白安民，算是给走了个后门，当然白安民不是酒囊饭袋。
绥远县书记由县长边强接任，常务副县长曹世武提拔为县长，这也是无奈之举，两人都属于一年内两次调动，但好歹没有违规提拔。
银阳区区长由常务副区长杨浩东接任，是区委书记王晓军推荐的，王鸿涛大方的给了个面子，银阳区一次提拔了两个主要领导，王晓军的威望大涨，彻底掌控了银阳区。
周堡县委书记周莹提拔为副市长，县长申毅接任县委书记，但是县长人选难产。
府州县资源丰富，重要性不言而喻，王鸿涛直接向省委提议，调任银州市镇北区区长冯文龙担任府州县委书记。
数过来、数过去，县区领导班子里实在没有适合提拔的干部了，总不能把普通副县长直接提拔成县长，我会不想打破常规，破坏政治生态，所以请省委支援周堡县长和府州县长，也算是礼尚往来，不吃独食。
方案形成后，王鸿涛亲自去省委，当面向陈家忠书记汇报时。
听完汇报后，陈书记看着方案说：“由于银州的特殊情况，那个烂摊子不好收拾，这次县区领导班子的配备，省委会尊重你们银州市委的决定，至于两名县长的选派，省委组
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