搅不起风浪。但进入凉州的黄巾军残部，可能有几十万人。
为了应对这个难民危机，刘范做了准备。刘范规定，流民只能走街亭直达玉门关的一条官道，沿途不准下官道，不准停留在官道旁的村庄，不准混进沿途的城池里，更不准劫掠凉州百姓。有违者，就当做黄巾余孽，格杀勿论。
除了禁令，刘范还调离各郡的警察，甚至还调来西凉军三万铁骑，也少不了锦衣卫，专门盯着流民。如果流民中有人意图不轨，他们都有权力先斩后奏。当然，流民大多数人还是可怜的良民。刘范下令，让各郡在官道两侧建立临时的居所，开设施粥铺。
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