权的掌握，皇甫嵩无机可乘。
上次没把皇甫嵩这个威胁给送走，何进又在洛阳之变后找到了一个绝佳的机会。朝廷的对手刘范，和皇甫嵩一样，身经百战，百战百胜，曾经都是朝廷的救火队员，哪里有大战，哪里就有他们。刘范的声望现在也和鼎盛时的皇甫嵩一般无二，声威正盛。有能力和刘范对垒的，朝廷都数不过一只手。仔细数来，不过是太尉杨彪、车骑将军皇甫嵩、卫将军朱儁三个人。
杨彪本来不是武将，但曾多次领兵抵御西凉的羌人，依靠军功，当然更多的是依靠出身，当上了太尉。但杨彪比较偏重于处理政务，在执政方面的才能比领兵打仗之才更胜一筹。加上年纪大了之后，精力消退，也不像皇甫嵩和朱儁那样精神百倍，受不了领兵打仗那么疲累。朱儁虽然是一员名将，声威不亚于皇甫嵩。但他不好争权夺利，懒得参与何进与宦官之间的斗争，不接受两派的拉拢。所以朱儁被戚宦两相忽略，在刘宏面前宠爱略微不如皇甫嵩。
于是经过何进的多样安排，皇甫嵩顺理成章地成为朝廷唯一的选择。没有经过多少往日的争吵，朝廷迅速达成了共识，就让皇甫嵩去对付刘范。皇甫嵩征战四方大半辈子，有一大部分的时间都在凉州、关中一带，和羌人、凉州人打交道。怎奈凉州的叛乱不比其他地方的好镇压，凉州的是三天一小打，五天一大打，不是镇压一次就一劳永逸。所以皇甫嵩可称得上是身经百战。面对那么熟悉的战场，皇甫嵩的心情自是阔别多日，偏生多少眷恋。
当然，只有皇甫嵩一个苍髯老者也不行。单丝不成线，独木不成林。朝廷还从南北两军中挑选了四万精兵强将配备给皇甫嵩，付以皇甫嵩全权指挥。对于生死大敌如刘范，刘宏和何进都要抱团生存。所以朝廷也没争多少，刘宏和何进都表现了自己的诚意，各从南北两军中选出两万人送给皇甫嵩。四万大军中，包括一万骑兵和三万步兵。兵员多至四万，更有粮秣的吞金兽一万多匹战马在，朝廷又不得不让这四万人在关中直接就食。关中自从秦朝开始，就是是产粮之地？经过刘范平定凉州，叛贼不再入寇关中，关中又得以休养生息，农业生产得到恢复。支撑这四万人马的补给，关中是绰绰有余。
关中经过秦国的经营，特别是郑国渠的修造，使关中得到灌溉的土地大为增加。关中从此成为膏腴之地，秦国先是治理好了关中，又夺取了同样产粮的巴蜀，所以才取得天下。而且关中地理位置优越，天下之中，只有巴蜀才能稍微媲美。关中之所以被称为关中，是因为东西南北都有险要的关塞
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