是同意谈判了，他不愿意折损自己的南军。毕竟，西园军总有一天要成军的，到时候刘宏的实力就又强大了一些。如果连最后的南军都留不住的话，那何进可就危险了。其他的大臣，袁隗、皇甫嵩、朱儁、丁原、曹嵩，以及大部分的九卿都同意用谈判的方式解决争端。
但有些人就不乐意谈判。例如张让。张让坚决不同意通过谈判。因为刚刚西凉方面的使者刘诞，口口声声说要惩处元凶，也就是他。牺牲张让来保全朝廷里的其他人，其中还有很多死对头，张让死也不愿意。
王允和刘表也不同意。王允是汉室忠臣，对汉室极其死忠和愚忠。他认为，这次刘范的僭越行为，早就是让朝廷的威严扫地了。如果纵容刘范这样的乱臣贼子，那以后效仿他的人，决不在少数。所以，王允认为，长痛不如短痛。干脆就和刘范硬碰硬，也好震慑天下，让那些野心之辈都不敢再对朝廷如此狂悖。
身为宗室成员的刘表也是这么想的。当然他和王允都清楚，现在朝廷的兵力太过于弱小，但这些军队足够支撑朝廷逃出洛阳，前往山东地区避难。等朝廷从洛阳撤出来，撤到了山东，就可以号令山东地区的世家大族们出兵，去讨伐刘范。这样，不仅在很大程度上保留了朝廷的面子，又可以最大程度的向野心之辈和境外的蛮族彰显朝廷的力量，让他们不敢犯上作乱。
而刘宏想的则和王允、刘表不一样。他早就盼望赶紧把刘范给请回去了。刘宏胆子小，生怕自己维持了这么些年的皇位会被刘范抢掉。只要能保住自己的皇位，刘宏什么都能答应。而且，此时此刻，刘宏也根本不在意丢不丢朝廷的面子。在他看来，只要在谈判中加上一条，不准公开这一件事，谁都不会知道发生了什么。一是朝廷秘密关押人质；二是刘范穿凿关中过于快速。这样一来，天下人都不会知道事情的真相，朝廷自然也不会丢脸丢到家了。
刘宏急于和西凉议和，所以赶紧催促其他那些不愿意谈判的大臣尽快准备好。王允和刘表都是愚忠分子，所以刘宏很轻易就说动他们。而张让因为怕自己死，所以一直都不答应。刘宏其实也舍不得张让，所以就答应张让，不会因为谈判而把他卖给西凉。张让这才罢手。
经过了朝廷长时间的讨论，刘宏这才下决心和西凉议和。但是还有一个棘手的事，那就是该选谁去当这个全权代表。何进想去，袁隗也想去。最后，刘宏都没有选这两个权臣，而是选了太尉杨彪和车骑将军皇甫嵩去。
杨彪和皇甫嵩，一文一武，各自代表了朝廷的官僚和军队两支
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