汉部落以罗冲为中央，下设郡县分治，地方官员不少，基本上也能处理各个方面的事务了，但是中央机关的官员太少，能做大事的高官太少，所以虽然下面看起来顺顺当当，但是罗冲这里确实忙的要死。
也不是罗冲不舍得放权，而是没人用，处理国家大事的重臣，他总不能什么都不懂吧，所以还是要先扔到底层去磨练，先从熟悉地方政务开始，不然弄个刚从学校出来的小孩直接进中央，他连下面的地方政务是个什么流程都不知道，还怎么帮罗冲指挥调度所有的郡县。
不过他也已经做出了计划，汉部落成立郡县也有几年的时间了，最老的浏阳郡郡守大树也在任好几年了，可以适当的从下面提拔上一批人，然后把这些地方行政主官调回自己身边听用了。
打定了主意，罗冲很快忙活了起来，但是没多久就有一名小吏将兽牙的信送到了罗冲的桌子上，罗冲看着里面关于牛尾投靠的汇报会心一笑，他就猜这个家伙肯定明知必死也不得不跳进来，果然还是跳进来了，因为他没得选。
至于到底让牛尾去干点啥，他现在还没想好，毕竟自己又没去过竹岛，对那边的情况一直属于‘听说’当中，所以这个时候身为鑫部落商长老的牛尾就很重要了，因为他是鑫部落的高层，对鑫部落和竹岛的了解远比别人要知道的多。
于是乎，罗冲没有给出任何意见，而是直接回信找牛尾要看法，让他站在汉部落的角度上，看看有没有什么办法能够顺利拿下竹岛，然后自己再结合自己原来的计划，两相比较，那个好用哪个。
当然，就算采用牛尾的办法，罗冲的计划也可以继续执行下去，他的办法很温和，是采用的温水煮青蛙式的文化改造，从根本上把竹岛变成汉部落的地盘，这个不管现在还是将来，反正都是要执行的。
信很快又送了回去，然后兽牙和牛尾就懵了，问牛尾的办法，牛尾能有什么办法？
牛尾自己也想不明白他到底有什么办法，于是就开始瞎琢磨了。
汉首领这是什么意思？他是不是在试探我？想先让我干点小事试试我的忠诚度？看看我背叛鑫部落的决心？又或只是单纯的找自己要个主意？或是想借此机会考验一下自己的能力？看看自己能不能堪当大任？
牛尾的思维发散了，他想了一圈，最后觉得可能这些东西都有，所以自己要出什么主意呢？
首先要做的这件事要能表忠心，然后还必须很快的把鑫部落搞垮，呸，是尽快的掌握竹岛的实际控制权，最后，这件事还要
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