汉阳城作为郡一级的行政单位之后，罗冲准备在几年之内，在周围划出县级行政单位，北边目标4000人口的缚马关就是第一个县，之后就是托孤岭南边的那块平地，也就是当初埋伏火部落的战场。
那里靠近森林，不缺建设用的木材和燃料，周围又有大面积平地可以用来耕种，虽然水源远了点，但是汉部落有了可以在旱地种植的小麦、玉米、大豆这些作物，完全可以不那么依靠河流，日常吃水直接打井就好，当然了，想要引水过来也不是不行，如果人工河挖的不太大的话，从小河的下游到托孤岭也就是两天左右的步行路程，挖个水渠不是什么难事，实在不行不是还有炸药吗。
而且在托孤岭下面摆上一个县城也有好处，这样就能把盐矿包夹在汉阳城和托孤岭之间，使其纳入帝国的领土之内，不管是开采还是控制，对汉部落来说都很有利。
托孤岭和缚马关建设完成之后，可以继续向西南发展，在曾经的编部落和蛇部落居住地周边找一个靠近水源的地方设立县城，这样就可以把那几千亩麻田，还有大量的野生药材纳入汉阳郡的管辖范围。
如此一来，整个汉阳郡就最少下辖四个县城了，缚马关，托孤岭，原蛇部落居住地，还有现在的汉阳城，整个郡以河流为界，西岸的大部分土地都将纳入汉阳郡的管辖范围。
另外小河东岸也可以另设一郡，首先在原来栗部落的居住地就可以设立县城，那里光是桐油和板栗这两大资源就值得好好开发，设立一个县城也好把这个资源点占下来，而且靠近河流，种田没什么问题，水运交通也很方便，是个适合生存的好地方。
再有就是汉阳城的正东方，曾经的黑鼠部落和汉部落中间的那个位置，也可以设立一个县城，主要以农耕和木材为主。
这个地方也很好，北面背靠暗黑森林，那里的黑铁树本来就是一个资源，经过这几年的探索，罗冲已经发现了黑铁木的许多特性，比如木质坚固耐腐蚀，而且还很耐烧，做成木炭的燃烧效率比别的木头都要高，所以守着这片森林，不管是拿来做家具、建材、木地板，还是烧炭卖炭，都是一个不错的收入。
而且这个地方南边就是曾经的栗部落，西面又紧挨着小河，与汉阳城只有一河之遥，正好处在汉阳郡和目前的新城中间，可以说是个重要的交通线，两地往来的运输队绝不会少，光是发展服务业都是一个大进项，根本不愁发展不起来。
咳，当然不是那种特殊服务，而是酒楼、饭馆、客栈一类的补给休息场所，也可以干
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