如果大隋遭受突厥或者吐蕃等外敌入侵，辽东方面将无条件派兵援救，不需要大隋再行拔付粮草战马和兵器。并可为大隋去征讨那些不服大隋教化的周边蛮夷。
这些条件十分诱惑人。虽然杨广对于宇明恨之入骨，忌惮不已，但对于辽东军名义上臣服于他，却也十分心动。犹豫了半晌之后，他便吩咐将裴矩、裴蕴、虞世基、卫玄、樊盖等人召来自己的御书房密议。商议是否同意宇明的要求。
不过密议一开始，出乎杨广意料的事就发生了。对于赦免宇明的罪行，让辽东处于听调不听宣的藩属地位，表示力反对的人，竟然是卫玄和樊盖这两名与宇氏交情尚可的大臣，而并不是一向和宇明祖孙代不和的裴矩兄弟和虞世基。
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