如此一来，高士达一跃成为了这朝廷上下最为炙手可热的人，没过多久，高士达发现，关于细盐和味精的制造，自己既不懂工艺，又不懂技术，再加上高士达一直杀鸡取卯，连中粮用于购买原材料的资金都不放过，很快中粮集团出现了财政赤字。
而失去了中粮集团的财政收入，内库也变得捉襟见肘，而这一切都是顺理成章的事情，户部的人请教高士达，高士达也说不出个所以然，没有个办法，只好听之任之，不久甩包袱一般地将这两个累赘甩回给了户部。
可是这东西两厂，上下万余人马，那就是万余张嘴啊，人吃马喂的，处处需要花钱，可是这高士达，让他花钱他是行家，挣钱可就不行了，而且他挣的钱都是敲诈勒索那些官员的，这事情可做不得支撑这偌大的东西两厂的财路来源。
于是乎，高士达很快便把眼睛盯在了户部的税权上，这赋税可是一国的主要经济来源，如果控制了制定赋税和收取赋税的权利，那么不但可以维持东西两厂偌大的开支，自己还能大大的赚上一笔！
想到这里，高士达打定主意，赋税，这一次一定想个办法把赋税权利紧紧握在手中！
过了没有过久，在高士达的建议下，一个新的内官官署成立了。
新的官署名叫十二监，专职负责管理朝廷内廷管理宦官与宫内事务。十二监中设置司礼监、内宫监、御用监、司税监、御马监、神宫监、尚膳监、尚宝监、印绶监、直殿监、尚衣监、都知监等十二监，各设掌印太监主管。
这其中以司礼监权利最大，司税监来钱最快，因为司礼监可是说是其他十一监的首领，而司礼监的掌印太监掌管宫中内廷一切，可谓是内廷宰相，因此也被称为内相。
而其他十一监的各司其责，掌印太监自然也都是人人皆争的位置，高士达自己任了司礼监的掌印太监，随后便将汪直安排在司税监，其他各监也都安排自己信得过的人手，当然了信任是一方面，另一方也得有孝敬钱开道才是。
就这样，告示到转眼间成了这皇宫之中除了圣上之外，最有权势的人，又兼其掌管着东西两厂这两件大杀器，朝廷内外，高士达俨然已经是一人之下，万人之上。
十二监成立后不久，高士达再次提出，要向各州府县衙，军中派遣宦官监督百官和军中，而这宦官自然是要从东西两厂中抽调，靠着这个机会，高士达再次大赚了一笔，而且一方面巩固了宦官对于全国上下的统治，另一方面，这每年逢年过节的，这些宦官难免不会回来孝敬自
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