郑西南九十里有个大城叫做“栎”。这座城邑是郑庄公在位期间为公子突修建的。郑厉公即位后把栎视为国家的别都，他扩建了城市规模，又加高加固了城墙。
郑厉公流亡后，祭足马上撤了栎大夫的职，并把自己的党羽檀伯派到栎邑去担任大夫。
栎邑人一直得到厉公的特殊照顾，所以都非常想念他。人们把对厉公的感情转化为对檀伯的怨恨。檀伯也非常了解栎人的情绪，但他是个以铁腕著称于郑国的人物；他没有采取怀柔的治理方法，而是采取了严酷的统治手段。这种手段大大激化了栎邑与公室的矛盾。
郑厉公在蔡国期间一直留意着栎邑的动向，栎邑的厉公党人也接连不断地把消息传递给他。当他得知栎邑人还是忠于自己、并且不堪忍受高压统治的时候，就决定把栎邑夺回来。
九月，郑厉公在蔡国人的保护下潜入栎邑，他率领当地人发动政变杀死檀伯，夺取了城邑的统治权。这样，郑厉公便割据了栎邑并与新郑分庭抗礼。郑国就在郑庄公统一国家二十六后再次发生分裂了。
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