到桉台前方，双手捧起万言书，也不拿回去，就在桉台上看着。
“为张道台搬来椅子。”
唐清安的话音落下，堂外做事的书吏们，进来一个人，把椅子挪过到前面。
张达基面色如常的坐下。
随着他坐下，椅子和地面没有发出声音。
屋子里，只有翻纸张的声音。
好一会，张达基放下了手里的文书，起身满面笑容。
“没想到此人这般有才，是我眼拙，没有认清人才，不然早就应该向将军举荐。”
只不过他的手不着痕迹的颤抖，放到了身后。
张达基的紧张，瞒不了唐清安。
这就是为什么，他不喜欢在将军府里和下属们谈事情。
在室外，不管是何处，谈起事情来，才能让下属能畅所欲言，相谈甚欢。
“张先生，你我相识有三年了吧。”
“是的，属下和家人逃离蛮族治下，千辛万苦投奔到金州，得将军赏识才有今日。”
“西洼你管得很好，不过此人所言，你认为是否属实。”
好一会。
张达基点了点头。
“此人说的事，虽有些言过其词，但也是些存在的现象。”
唐清安忍不住又拿起了这份万言书。
没有华丽的文字，只有朴素的记载了一些事。
一些不公正的事。
送走了张达基，唐清安这才召见了，早已在金州等候的郑永廉。
郑永廉穿着一身洗的泛白的青色长衫，留着长须，个头不高，身材瘦弱。
“你认为各地的分配制，已经跟不上民生的需求，为何有这种看法。”
唐清安见到此人，请了他坐下，随后直接问道。
郑永廉是个胆大，愿意冒险的人。
不然他也不会有此举。
因此大大方方的坐下，听到将军的问询，不但没有忐忑，反而畅畅而谈。
“各地人口不提，只西洼就有十余万人，在大周已经是一个县的规模。
民生各事都有官府控制，吃喝拉撒住行都要管，西洼的官吏才多少人，如何能办好。
百姓们为官府屯田有的已达到四年，甚至将近五年的，而各家没有丁点盈余。
长年累月下来，各个面色饥寒，生活困顿，谁家不会有怨言，而这些怨言都会指向官府。
而官吏又要负责这许多的
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