至少相当一段时日之内，黄琼从来都不奢望西域，成为朝廷的输血管，但至少在相当长的时间之内，朝廷却是实在经受不起，西域那边可能存在的源源放血。如今朝廷允许汉人，每年向西域移民十万户，已经是能承受的极限了。单单这些人在上路的时候，每人八十斤粮食，就够朝廷喝上一壶了。而不算上这些，朝廷每年还要向西域，运送二十万石粮食作为存粮。
如果加上路上损耗，恐怕这个数字还要增加至少五倍以上。当然，如果单就西域本身的人口数量，在转为半农半游牧的回鹘人努力之下。粮食产量虽说略有不足，但大致还足够使用。只是缺应灾手段。所以，原本的西州回鹘，每年都要向喀喇汗国购买大量粮食。在蜀废人进入西域后，喀喇汗国虽说并未完全断绝丝路，但却全面封锁边境，不许一粒粮食进入西域。
为了解决粮食危机，在本地产粮实在不敷使用的情况之下，蜀废人之前还逼着楚家人，花费高昂代价运粮接济。到了安西王这里，尽管因为粮路重新畅通，但因为大齐向西域运粮损耗过大，远不如从喀喇汗国购买划算。但在喀喇汗国断绝粮食出口的情况之下，西域还需要朝廷大力援助。在寻常年月还好些，至少用不了太多。如果陷入战乱，粮食完全无法自给。
因为成本太高，朝廷实在难以承受。虽说相隔两世，但黄琼依旧还能依稀想起，后世史书上看到的，那位潇湘子弟满天山的大将，平定整个西域花费了多少钱。而那个王朝，从进占西域到王朝灭亡，足足花费了上亿两白银。这个花费，至少现在朝廷是支撑不起来的。先北后西，这是朝廷制定策略。在北方还有强敌在伺的情况之下，不可能将大部分资源投入西域。
冒然，将重兵投入到形势复杂，周边也算是强敌环伺的西域，这并不符合黄琼的政策。至少在灭掉北辽，彻底的剪除北方威胁之前，黄琼或是朝廷，都是没有精力去应对纷乱的西域局面。而这个时候，就需要一个既不太能成为朝廷强硬对手，但也要有一定心机和手腕的人，去西域建立起一个相对于服从朝廷的缓冲区。为朝廷压制蜀废人的余部，牵制周边的强敌。
这样，让朝廷有充足的时间去应对北面，更为强大的威胁。前唐控制西域，也是先打垮了威胁北面突厥人，靠着前唐定鼎天下的百战精兵，已经辈出的名将，在经过几十年血战，才得以完全掌控西域的。而这个代价，至少是现在的朝廷，还有些承受不起。否则，这个几乎于半悬于域外的安西王，那里轮得到他来坐？派忠心于朝廷的大员去西域坐镇，岂不是
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