如现管，贪污皇上的银子，皇上知不知道还是两说，贪污顶头上司的银子，说不定明儿个大刀就砍下来了。
等于雍正帝一个乾坤大挪移，把原先官僚集团对百姓的压榨和对自己的不满转变为了地方行政主官和下级官吏之间的利益纠葛。
拿到这笔养廉银子对于地方主官来说当然是舒服的事情，可是这种舒服是建立在原本能雨露均沾的中低层官吏失去进项的前提之上。
夺人财路如杀人父母，几家欢喜几百家愁，这笔银子拿的其实比较烫手。
雍正帝这样做当然也有高薪养廉的意思，但是赵学宁研究了卷宗之后意识到，他这样做可能更多的还是为了达成改革的政治目的。
通过养廉银的发放，把获取利益的地方行政主官绑在了自己的改革战车上，一起去面对那些真正办事的中低层官吏，降低自己的集火度，召集更多的人帮自己背锅。
这招乾坤大挪移确实漂亮，自己不额外花钱就办成了事情，用最少的支出最大限度的办事，雍正帝的极限操作也让赵学宁拍案叫绝。
但是，代价呢？
这套操作之下，所谓的养廉银并没有惠及到整个官僚集团。
甚至对于那些占据官僚集团百分之八十以上人数的在一线办事的小官小吏来说更是毫无意义，反而还失去了一笔收益，他们要是能高兴就怪了。
没了这笔收益，他们只能另辟蹊径，寻找其他的收益途径。
而且就算在受益群体之中，也是有区别的。
养廉银来源于火耗银，火耗银来源于正税收入，正税收入取决于当地的经济发展状况和土地兼并程度，等于养廉银的多少并不统一。
拿总督来说，富裕地区的总督一年的养廉银高达两三万，而边疆苦寒地区的总督可能只有一万多的收入，这一对比，不爽的感觉油然而生。
雍正帝这个操作可能也有着想要促使地方主官主动行动起来的意思，他希望这些地方主官与地方利益集团作斗争，为了自己，也为了朝廷。
但是效果嘛……
不是很好。
且在雍正去世之后，弘历对于这个政策并不积极，且乾隆年间朝廷屡次兴起大战，国库空虚，急缺银两，于是弘历不断挪用地方上的养廉银充作军费，养廉银制度由此千疮百孔。
等于这一制度自从推行以来，最大的效用是帮雍正帝分担了官僚集团整体的不满，为自己的改革保驾护航，本质上，是政治斗争的延续，当雍正帝去
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