受敌。
既然无论如何这一战避无可避，与其在不定的萨水边与隋军决战，不如选择守在城高池坚的平壤城，胜算更多一些。
不过平壤城的兵力都让高元、高建兄弟祸祸光了，没有军队，巧妇难为无米之炊，拿什么跟隋军打。
温达建议可以请平壤城各家出私兵，以作卫军。
而且温达还建议将宫里的内侍、奴仆、杂役，甚至城内属于王室的佃户、奴隶和监狱里的犯人，全部组织起来，守卫城池。
高元大喜，乃将全部军队交给温达，令其守卫负责平壤城。
温达是平原王高汤的女婿，其妻便是平冈公主。传闻其是一个傻瓜，后来得到平原王之女平冈公主的青睐，一步一步成为闻名遐迩的将领，并担任大兄（高句丽的官职）之位，后来还率兵收复了新罗占领的阿利水（汉江）以北的土地。不过后来温达遭到世家大族的排挤，才赋闲多年，不得重用。
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