又通过各种法令来加强统治，使得各个阶层几乎都被幕府所控制，这是之前的两个幕府时期都没有做到的。
另外，为巩固幕府统治秩序，德川幕府实行严格的等级制度。士（将军、大名、武士）、农、工、商，以及“贱民”，各等级界限森严，世袭不变，互不通婚，衣食居住皆为有别。再加上其实施的闭关锁国政策，禁绝内外，让整个日本都沉浸在自己的世界当中。
这种国家和统治阶层，对齐国来说，是最缺乏进取心，也是最为无害的，必须要加以维护和支持。当然，前提是伱日本锁国归锁国，但必须要给予我们齐国通商贸易的特权，彼此做点小买卖。
然而，未几日，海军派去江户的使者却带回了一个让所有人都倍感意外的消息。
“幕府还要跟我们打？”齐远山轻轻地将手中那把名贵的武士刀放在桌案上，嘴角不由上扬，脸上露出意味深长的表情。
果然，倭人的表现和反应确如陛下所言，未到山穷水尽之时，必不甘心就此“引颈受戮”呀！
“总理阁下，卑职进入江户城时，发现幕府已集结数万军队，筹集的粮草器械无数。想来，不日将会再次兵发大坂，与我联军决一死战。”那名海军仁勇校尉（中尉）恭敬地说道：“当卑职面见幕府将军并转述我齐国要求和议时，立刻遭到了他们的断然拒绝。同时声言，除非我齐国于江户城接甲纳降，赔款千万，方可允予和议。”
“哈哈……”齐远山闻言，不由大笑，随后，玩味地看着面前几位表情不一的陆军和海军将领，“既然幕府盛情所邀，那么，我等就去江户城走一遭吧！你们军方对此，可有成算？”
“我军方对此，已有预案。”万长树沉声说道：“既然总理有所命，我联军上下自然遵从，提兵前往江户一行！”
——
12月21日，云州，清远堡（今日本北海道函馆市）。
作为云州全年唯一的不冻港，在这个时候，清远港聚集了不下三十艘云州镇和齐国两家的战舰和商船，它们在此或停留过冬，或做一番维修保养后，就会返回大坂、江户执行作战或运输任务。
城中十余家酒肆、饭店、赌裆、妓馆都挤满了前来消遣快活的水手和军官，喧嚣沸盈，热闹异常。
这座齐国租借于云州镇的港口，经过十余年的发展，人口规模已达八千余人，半数以上的居民都围绕着港口补给服务为主，再加上该地还有一系列造船厂、军械修理厂、铸币厂、食品厂、渔业加工厂等工业企
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