为阴损的是，外样大名交替居住的所有费用还都是自己掏腰包，算下来，这笔钱数目相当可观。不仅将他们置于监控之下，还消耗他们的钱袋子，从经济上降低他们造反的可能性，可谓一举两得。
不仅如此，幕府还颁布了《一国一城令》，规定，大名除了自己居住的城以外，其他城池一律拆除，新建或者修补城池必须征得幕府同意。
试想一下，在如此环境中，受到如此待遇，外样大名们是何感受，这就是将他们一直当贼一样看着，怎一个恨字了得。
所以，在日本只要看那些大名距离江户的远近，便知道与幕府关系是否亲近，关系越疏远其属地就离江户越远。而萨摩藩位于日本四岛的最西，与幕府的关系可想而知。再加上在关原之战中，萨摩藩居然还站错队了，成为德川的对手。虽然，最终因为岛津家的不懈努力，化解了幕府对萨摩藩的惩罚，但心里肯定还记着这笔账。
再加上，萨摩藩通过琉球，与齐国将走私贸易做得风生水起，使得萨摩藩的财政情况从总负债35万两白银，到每年获利数万两白银，这如何不让幕府心生警惕，并为之忌惮。
“故而，卑职判断，萨摩藩若遭到我齐国大举进攻，不仅得不到幕府的支援，可能还会在一定程度上得到他们的默许和放纵，任由我齐国借此削弱萨摩藩，以消除岛津家对幕府的潜在威胁。”
说完，田修宏紧张地看着在座的军政官员，等待大人们的发话垂询。
“萨摩藩大概拥有多少兵力？”曹和问道。
“卑职认为，萨摩藩在经过充分动员后，可以组织一万人到一万五千左右的军队。”田修宏谨慎地答道。
“萨摩藩有多少战船？”
“战船？”田修宏神情稍稍有些放松，“若是以我齐国海军舰船标准来算的话，萨摩藩没有一艘可用于海上作战的战舰。”
“日本国内目前主要有三种船，其一，为大型的安宅船，可搭载百人以上的军队，战斗时，仅需数十人的水手便能灵活操作，甚至有部分太阁（丰臣秀吉）时期的安宅船首尾和两侧加铺薄铁板，以增强防护能力。但其笨拙的庞大体积，使得这种船航行速度非常缓慢，转向也不甚方便。”
“其二，为关船，外形类似小一号的安宅船，有一定的冲击力和速度，但船上未有火炮配置，且不适合海上航行。”
“其三，为小早，为划桨前行的小型快船，船体轻而窄长。海上战斗时，配置弓箭手，并在两舷挂木盾作为防护。”
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