东汉时期，出现了中缅两国官方交往的记载：《后汉书·南蛮西南夷列传》载，和帝永元6年（94年），永吕郡“徼外敦忍乙王莫延慕义，遣使译献犀牛、大象”；九年，“徼外蛮及掸国王雍由调遣重译奉国珍宝，和帝赐金印紫绶，小君长皆加印绶、钱帛”；安帝永宁元年（120年）。掸闰王雍山调再次遣使者诣阙朝贺，献乐及幻人，能变化吐火，自支解，易牛马头。又善跳丸，数乃至千。自言我海西人。海西即大秦也，掸国西南通大秦。明年元会，安帝作乐于庭，赐印绶、金银、彩缯各有差也。顺帝永建6年（131年）十二月，掸国再次“遣使贡献”敦忍乙在永昌郡（今保山）激外，很可能位于今缅甸境内。而关于掸国学者普遍认为其为缅甸古国，如顾炎武《天下郡国利病书》云：“缅人古朱波也，汉通西南夷后谓之掸，唐谓之骠，宋元谓之缅。”姚枬也提出，掸国无疑就是缅甸中北部的shan states。缅甸多次遣使中国，说明这一时期中缅往来已经比较频繁。《三国志·魏志》也载大秦有“水道通益州永昌郡”。《魏略》说大秦有“水道通益州永昌，故永昌出异物，前世但论有水道，不知有陆道”。
三国时期，则记载扶南之西南有林阳国，土地平博。缅甸的林阳国去金陈国（即金邻国）无水道只有车马行，中国古籍中还提到了商业发达的缅甸南部沿海国家顿逊国（又作典逊国）。魏晋南北朝后期又出现骠国。
一、中南半岛国家和民族的形成。人类社会不是一开始就有国家的，当某个地区有了军队，官僚机构和税收，可以说是形成了国家。没有军队的国家不能称为国家，有了军队就能够对构成国家元素的居民和土地进行有效地控制。（尽管现在这样的说法可能不准确，比如梵蒂冈）没有官僚机构同样不能构成国家，通过官僚机构才能够对国家进行有效地管理。同样没有税收，就不能够维持军队和官僚机构。而显然早期的部落联盟不能算做国家，所以我们能够理解实际上在宋朝以前，这些地区处于一种部落形式的无政府状态。最后部落联盟向早期国家过渡，早期国家的特点是：领土面积小，人口少。
商汤三十里而臣诸侯，周文王七十里而王天下。就是说构成中国早期国家的领土相当的小，这么小的领土内所拥有的居民数量自然也是很少。所以我们能够理解为什么春秋时期中国境内除了有春秋五霸还有诸多的小国并立。中南半岛各国基本上是在9-10世纪开始形成中央集权国家。也就是说在国家的形成上，中国至少要比中南半岛早1000年。如
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