才、举人和曾经官学、私塾的统计，天启元年的能写出自己名字的人口约占80%，识字二百以上的约有其中的40%。
能记账的人口有30%左右，能自己的有20%左右，能独立写信的有15%，能做文章的基本都是童生以上，约占人口5%左右。
这样的识字率，尤其是懂得做文章的童生，基本上都是和乡绅牵扯相关的人。
办报纸对于他们来说根本没有用，因为官府的邸报他们往往只看对自己有利的，而百姓大部分又看不到邸报，或者说看不懂邸报。
文言文放在后世苦涩难懂，放在这个时代也一样。
能看懂文言文的人口也不过10%左右罢了。
这样的情况，朱由检办报纸，宣扬什么精神和什么政策，那不是给百姓看，那是给士绅看。
只要士绅想，稍微歪曲一些事实，各地报社就等着被打砸吧，如江南抗税一样。
想要推行报纸，首先得先保证识字率上去，让百姓能看懂报纸，这就是朱由检搞了十五年基础教育的原因。
如眼下，经历过燕山官学、大明官学阶段的学子数量已经达到三千三百余万人。
刨除一年级还在识字的不算，那也有两千四百多万人。
到天启十五年开始，大明两京二十五省已经都布置好了官学。
就这个体量来说，按照能独立写信的标准，大明已经达到了16%左右的程度。
只要达到了这个程度，那报纸发行就不再是朝廷和士绅之间的游戏，而是朝廷和平民、士绅三者的游戏了。
说起来，报纸这样的神器，对于统治者来说真真是个好东西！
对于统治者来说，最难以容忍的便是底下的人串通一气，导致自己的耳目被蒙蔽。
因此大部分统治者手里都会有一只谍报力量，从而保证皇帝对底下的情况有个比较真实的了解，像宋朝皇城司、明朝锦衣卫都是这样。
虽说朱由检有了锦衣卫、可是有了报纸以后，也能起到一定的辅助作用。
报纸最重要的责任，主要就是传递信息的作用。
因此朱由检在回到承运殿之后，他和王承恩、曹化淳他们解释了一下什么是报纸。
“殿下的意思，就是发行一款百姓能看的邸报对吧？”
曹化淳的反应很灵敏，毕竟邸报这种玩意，汉人已经玩了两千年，没有人比汉人更懂，只不过苦于王朝人口太多无法推行罢了。
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