统属的官员共同处理事务时，谁级别高就以谁为主。
乔治：“这不是跟军衔差不多么？”
汤姆笑道：“是的。不过，给他们一个向上爬的动力很有必要。”
乔治大笑，指了指汤姆，没说话。
弗兰克问道：“这几条一出，离职的人中间肯定有后悔的，要不要同意他们回来？”
乔治想了想：“他们离职在先，我们的规矩在后，可以给个机会，不过之后还有离职的，一律不予理会。”
当天晚上，这些规定就草拟出来，增删各种细节后，乔治盖上开拓团印。并用快马分发各处村落。
对于普通人来说，这对他们毫无影响，对于开拓团体制内的人来说，则是大事件，有的离职的人登时就后悔了~老子原来是有资格当官的？
别以为美国人不爱当官，那个被求职失败者当场击毙的总统就是前车之鉴。
还有的无所谓，他本来就没啥功劳簿。不过看到那些条条杠杠，隐隐觉得，自己也许做错了。
不过还是有相当数量的人初衷不改，一门心思要发财去。
很多年以后，这些人才发现，想要再混进体制内有多难。那些留下的再差也是个村长警长，还有很多一个个都当了镇长市长，而他们绝大多数依旧只是个普通小业主和农夫，真正能发大财的，极少数人而已。
但这几个人再有钱，不知为何，总也当不上议员。
被抹杀军功和主动离职的，其实有个没人承认的潜规则~永不叙用。
统计结果第二天中午就放到了正在议会开会的乔治面前。
乔治看了看，笑道：“果然不出汤姆所料，绝大多数都是不识字的辅助人员。”
有议员问道：“小克鲁格先生判断准确令人惊叹，能说说理由么？”
汤姆道：“读书认字的人有个臭毛病，就是书读的越多，就越自命不凡。又怎么愿意去泥水里刨金子？如果走投无路倒也罢了，但一个体面的收入和相应的社会地位就足以留住绝大多数读书人。”
克鲁格瞪眼：“那是金子，不是土豆。”
汤姆没理会这不着调的老爹：“而能让他们可以展现不凡的，只有当个文豪，艺术家，资本家，政府官员或者其他有面子的职业，比如教师校长之类。不过前三个比较难，最佳选择又相对容易的就是留在政府里了。难道会有人天生就想给小业主们当会计写文书么？想当文书，也是给政府当文书才更有前途。”
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