可是，随着锦衣卫去一遭，发现牧马人跑了一批，后来杀了一批，现在根本就不够了。
牧马人不够，优质的战马也不够，短时间内也无法养育出来足够的优质战马。
故此，隔了一会儿，方才有人拱手出列相对，并说了一句废话：“殿下，欲得战马，长远而言还得恢复马政……。”
萧奕微微蹙眉道：“这么说，以前有专门的战马官署？”
“自然是有的。”下方官员继续认真相对。“大乾开国之时，设群牧司，官营马场数万顷，最多时蓄马十七万匹，若以半数可当军用，也有七八万匹可用……。”
萧奕却是听了一半便有些不耐，打断道：“不必多言，孤都不用去想便知道，肯定是宫廷侵占无度，下层官吏贪污腐败，没几年马政便荒废掉了，这群牧司也在几次改制中没了，是不是？”
那人旋即闭嘴，事实也是如此，重建群牧司又如何？
以现在的情况来看，建立之后，那也是要去做买卖，而已现在的情况，能够买多少回来，至于牧马，只怕也要一年多的时间。
“殿下明鉴。”狄晏躬身施礼。
“臣以为，为今之计，还是要恢复马政，然后以官营牧场，边地市马为主，再集中豢养，然后便是官方自养自育、借民力代养。”
“如此一来，殿下设群牧司，十之八九能成的。”
岳红翎也站出来，拱手道：“臣以为狄尚书所言有理，往年关西的御苑之中之所以养不出马，一个大缘故，便是都养羊了，关西羊肉肥嫩，专门用来供给宫中、京中，据说彼时宫中每年就要耗上几万只羊，而以殿下如今的节俭，又没有李林甫这等奸相专吃羊舍，想来最起码关西是能多许多马的！”
萧奕点点头，开口道：“设群牧司是从长远计较，而民力代养又是最不可取的，也不必多言。唯独眼下，想解燃眉之急，还是得走边地贸易。蒙元和北燕不是愿意臣服吗？直接告诉他们的使者，大乾要和他们互市，且从他们那边买马。”
戴光、耿南中等人连忙施礼。
萧奕又问：“那有没有知道西夏内情的？”
此言既出，好几个人都站出来了。
萧奕见状，心下醒悟，大乾和西夏之间的关系有些特殊，往来也算是比较多的，便对耿南中道：“鸿胪寺卿来说，这是卿的本分。”
“殿下。”耿南中微微一礼，然后抬头正色相对。“不知道官家想问西夏哪些事？”
萧奕
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