尽管陈胜的手下武臣、陈余、田臧、李归等人纷纷请求带兵出击，但是陈胜都没有答应。
他在今年的4月29日，领导大胜军在蕲县进行了改编，仿照黄家军的模式，成立了大胜组织会，并吸收了一批年轻有为的积极分子，成立了各级士兵小分队，实行民主制度，在政治上官兵平等。
由此改变大胜军中旧秦伍的习气和不良作风。
从组织上确立了组织会对军队的领导。
自从陈胜起义后，秦国各地、各郡县也纷纷响应。
陵县人秦嘉、铚县人董蝶、符离人朱鸡石、取虑人郑布、徐县人丁疾等一大批游侠儿、强盗如雨后春笋般冒了出来，揭竿而起，起兵反秦。
秦嘉自立为大司马，俨然是这群散兵游勇的头脑，他还公开表示，不听从陈胜的调遣。
“陈胜小儿，不过是一刑徒，有何资格领导我？”
还有一些不知名的起义，都被当地的县丞、县尉派兵镇压下来，连颗火星子都没冒起来。
东海郡郡守庆更是直接召集了一批士卒，强力镇压，狠狠地杀了一批趁火打劫的起义军。
这些陈胜都不关心，他正如黄贺一样，开始忙碌蕲县、大泽乡、下蔡三地的夏收。
如今的陈胜，掌管的地盘比黄贺都大，只是这三县的人口，只有不到十万人。
这也是大秦国现状。
大秦目前在册人口只有三千万多一点，除却七十五万刑徒，五十万南征百越，三十万北据匈奴，还有将近五十万修筑长城的军队，这还不包括驻守在辽东郡、辽西郡、右北平郡、渔阳郡、上谷郡、代郡、雁门郡等郡县的军队。
秦国的常驻军在二百万左右。
其余的百姓，大多集中在中原腹地，也就是咸阳、三川、汉中、南阳这些地方。
像四川郡、东海郡、会稽郡、故章郡人口就相对少了许多。
再往南的桂林郡、豫章郡、闽中郡人就更少。
陈胜想起黄贺临走时给他的叮嘱：“起义之后，务必要做大做强根据地，千万不可贪功冒进。打下一个地方，就要经营好一个地方，要组织群众、发动群众，切实提高当地百姓的生活水平。”
“如果打一枪换一个地方，连自己的基本盘也不经营好，甚至老百姓的生活比在秦国领导下更差，百姓又怎么会拥戴你？”
“说不定你前脚刚走，他们又会扶植起来另一个政权。”
“还有最重要的一点，
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