张既等人也突然严肃起来，这确实是一个巨大漏洞，若是匈奴人从宽度超过五百里的边境上潜入，很容易就能进入这个区域，伺机袭扰破坏各处。
童远问于毒有什么分析和看法。于毒从他所走过的故秦直道谈起，认为这一段地方确实不适合发展，但战略意义很大。所以至少要修缮道路，安置哨所。
童远对于毒的分析建议比较满意，也许他的出身会被外人和后人所诟病，但这并不妨碍他是一位脚踏实地，极为有特色的战将。
他仔细考虑了一下，发现可以将卸岭部安置在此。
卸岭部既可以修缮道路，开采矿藏墓穴，也可以承担作战任务。将他们这一支人马安置在故秦直道附近，在适合不过。
最后，正式任命苏则担任上郡郡丞，薛夏担任新设大县洛川县的县令。
而最为重要的上郡太守，则有已经身负两职的张既兼任。这样张既就是担任并州治中、上郡太守、第三卫军勤辅将三重职务。
张既、苏则又吸纳了不少并州流亡居民，让他们回归故土，参与生产建设并提出建议，让新设的屯田少走弯路。
这些常年生活在这里的人们，深谙这片黄土地自然环境的脆弱。他们主动降低传统农业比例，不兴建超大型的聚居点，以避免环境的迅速恶化。
如果来统辖这里的是某些死板教条的书呆，那很可能要在看似有多条河流的陕北，生搬硬套平原上的种植方法。
那样做的结果，很可能会使宝贵的水资源日渐枯竭，绿色植被也会随之而去。
简言之，这片土地上，用水容易，蓄水难砍树容易，种树难。日后西域楼兰国的消亡，与东汉守不住河套、陕北，有着微妙的共同之处。
多数的士族，专精于经学和朝堂，对于这个道理了解有限。由于历史局限，他们以后还把长安，甚至整个关中给“玩坏“了。
不过很幸运的是，童远做事没有完全按照此时的等级制度，不会让一些不黯边事，甚至想放弃并州、凉州的名士，来主导这些地方的发展。
他希望这里的官吏把这片土地当做家乡来热爱，他也会让这些屯民过上好日子。
之前的三万难民，在以劳作、工程等方式支持光复并州以后，真的过上了好日子。劳力一个月可以分一石粮草，其余老弱病残，只要能参与劳动，或者传授知识，也都有不错的待遇。
而跟随他更久的屯民，大多有清晰的上升通道，手里积攒的粮食也能变现
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