市生活的品质，从而吸引更多的农民进入城市。
在农村你只能日出而作，日落而息，但在城市里，丰富的夜生活，能够让你一夜不眠，而城市中各种各样的文化设施，也能提升你的生活品质，同时在工作的地方，朝廷都会成立扫盲班，以帮助许多不识字的人，认识最为基础的汉字，从而可以读懂报纸，了解这个世界正在发生什么，这些都能够让城市对于人的吸引力得到提升，这就是十亿贯的主要花费。
当然，单单十亿贯是远远不够的，所以宋朝才会改革税制，希望从商业和工业以及海洋贸易中得到更多的税收，以支持城市的发展，在现代，中国最开始的粗矿式发展，导致中国的GDP虽然越来越高，但中国的城市也几乎是千篇一律，大家长的都差不多，但徐清如今要做的，就是每个城市必须要有每个城市自己的特色，这自然就需要大量资金的投入。
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