无序的放牧，最主要的原因便来自于土地的责权不明，其实在草原上，所有人也都是分四季牧场的，以保证牛羊每年都可以吃到不同的青草，以此来保护牧场，但因为草原上不像是内地，土地是有产权证明的，土地是私有的，大家都知道，因为在草原上没有建立起有权威的政府机构，所以草原的放牧，很多都是随性的，是没有章法的，这就会产生一个很大的问题，那就是一个部落刚刚从这搬走，而另一个部落已经来了，这个时候，若是立刻搬走，他们很有可能赶不及到另外一个牧场，所以只能选择留下来，先度过这一个季度，最终导致荒草被吃了个干净，土地也慢慢荒漠化了。
这一点从现代的内蒙古和外蒙古便可以做出鲜明的对比了，刚建国的时候，内蒙古的沙化原本比外蒙古要严重的多，因为内蒙古生活着的人群更多，自然牛羊也更多，所以无序游牧的情况就非常的眼中，但很快国家就出台了政策，首先是大规模的进行退牧还林，将大量的草原还给大自然，尤其是那些沙漠化很严重的草原，甚至安排人手进行人工种植，以保证当地的水土环境，然后将大量的牛羊迁徙到其他地方去，以维护当地的环境情况。
等到后来，国家条件越来越好之后，便开始在内蒙古建立牧场，用现代养殖场的方式来对牛羊进行规范化的养殖，而不是游牧了，这样一来，水草问题便能得到有效的解决，而另一方面，利用新型的农业技术，甚至在现代，中国已经成为了世界上唯一一个沙退人进的国家，每年有大量的沙漠被治理成为了森林，或者是草原，这是一项了不起的成就，而外蒙古则从全国土地百分之二十沙漠化，到如今已经是百分之四十六的土地沙漠化，情况越来越严重，且短时间内看，根本没有恢复的痕迹，这就是两者之间的差别，无序的有牧业对于环境的破坏实在是太严重了。
尤其是羊，相比起马，牛这些生物，羊是对于草原破坏最为严重的，因为它们吃草的习惯是刨根吃，这就非常危险了，因为许多草原的草，因为土地非常硬的关系，它们的根都非常的浅，所以只需要大量的羊从这片土地经过，就能对土地造成巨大的损害，其伤害几乎是不可以控制的，所以在宋朝，对于羊有着十分严格的控制，每一户养的羊数量都必须汇报给当地的衙门，然后衙门每过一段时间就会来查收，如果有多的，甚至会罚款，若是多次警告无效，甚至还会没收羊群，甚至坐牢都有可能，通过这种种措施，才最终控制住了羊在国内牧场中的泛滥，从而间接导致中国人开始对猪肉慢慢感兴趣了。
因为
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