有关，一个小小的城市人口才五十几人，自然不需要设立分权机构，便是一个人也管得过来了，不过村民们在战争的淬炼之下，也很快给这些市长们限定了一些条款，比如说让他们每一次选举上来只能当五年的时间，然后便要下台，然后进行下一轮的选举，通过这种选举制的方式，让人民可以淘汰统治者。
这种制度的诞生，对于宋朝来说，甚至对于这整个时代来说，都是开天辟地的，并且这种制度也十分适应这些小小的村落，所以很快这些小村落就几乎都开始施行起了这一套制度，毛戡鉴自然也很快知道了这一套办法，对此他也十分的认同。
毕竟这些村子的数量实在是太多了，若是让他来管，根本就管不过来，他能做到的，最多的就是消灭那些大集团，但是那些小规模的印第安人，对他的军队来说，简直就像是老鼠一样，杀死一群还有一群，根本就抓不完，而毛戡鉴也不可能为了一个村落而出动大规模的部队，这不仅会耗费大量的钱财，也会让中枢的防御变得薄弱，驱虎之计，毛戡鉴可不会种。
所以原本的他一直在为这些小村落的存亡而烦恼，现在见这些小村落竟然发明出了这么一套制度，顿时许多村落都拥有了强大的凝聚力，其战斗实力可谓是直线上升，不少部落甚至能把高于自己三倍的印第安人给打败，这让毛戡鉴立刻便开始鼓励起了这种制度。
对于他来说，没有什么制度对不对的问题，只有制度好不好的问题，这或许也跟他受的教育有关，若是换了一个政治敏感的保守党，或许在看到眼下这些制度蔓延的时候说不定还会警惕起来，可对于毛戡鉴来说，这些制度的改革实在是没有什么太大的问题，反正原本皇权就不下县，处于自治的状态，现在不也是自治么，也没什么区别，还能让所占领的土地更加稳固，这有什么不好的呢。
可他却没想到，宋朝的皇权不下县，是因为县以下的权利被士绅所掌握着，什么是士绅，说白了就是地主阶级，他们掌握着当地的一切，但他们凭借的可不是老百姓，而是凭借他们的门第、财产，还有名望，这些村落的选举可没有这些东西作为依凭，而要知道，这些门第、财产还有名望，是谁给他们的，是朝廷，若是没有了朝廷的认可，他们狗屁都不是！
但这些小市长们呢？他们可不依靠这些东西，他们依靠的当地百姓的信任，还有自己的才华，也就是说，即便朝廷不认可他们，他们也依旧能够在当地进行执政，总的来说，一个是自上而下的结构，而另外一个则是自上而下所建立起来的制度，两者
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