见赵祯默许之后，他也只能坐在自己的位置上闷闷不乐，等到皇帝离开之后，便一甩衣袖离开了。
“岂弟，营造新都，这可不是小事，你的心里有没有一个完整的计划了？“等裴裕走后，范仲淹等人不由问起了徐清的新想法来，刚才裴裕在，他们自然不好问问题，而现在裴裕走了，剩下的便都是自己人，范仲淹便也就不再遮遮掩掩，而是立刻向徐清问道。
徐清听到范仲淹的质问，心里自然是一阵唏嘘，营建新都这个想法他本来就有，可没有打算那么快就拿出来，毕竟设计一座都城可不是设计一座银行，而且在徐清的心目中，这座副首都将会在建成的那一天，正式变成大宋朝的新首都，所以其中的搭建必然要符合自己心中一个伟大国家的首都该有的模样，这必然需要长时间的规划和设计。
而现在因为裴裕的关系，徐清本就是一个沉不住气的人，嘴里一个哆嗦便把自己心中的想法提早给说了出来，现在范仲淹问起他来，他也只能硬起头皮说道：“范大人，下官心里已有概略，请大人不用担心。“
听到徐清那么说，范仲淹便也放心了，像他这样的政治家，自然清楚一座首都对于一个国家到底有多么巨大的作用，无论是威吓外国使臣，还是让远方的百姓进入京都之后感到震撼，这些都是一座首都的作用，而更为重要的则是一座好的首都，更可以让一个王朝长治久安，毕竟京城乃首善之地，此地只要不出问题，边疆就算再动乱，国家也还有救，而若是首都出现了问题，那就算一个国家的实力再强，他也会陷入强大的动乱之中，这也是范仲淹会如此重视的原因。
不过还好，徐清所提出的计划只是在开封府的旁边营造一座新的副首都而已，这就让范仲淹松了一口气，这也是他没有阻拦的原因，等再问了几句徐清对于新都的想法之后，范仲淹等人便也纷纷离开了紫宸殿，回到了自己的官署之中办公去了，而徐清则也回到了三司使中，继续忙起了自己的事情来。
等到半个月后，徐清才总算是把新都的大概方略给整理出来，在他的设想中，这座新的都城，将会修建在汴京城的西部，也就是现在银行所在的位置，那里是一块广阔的平原，中间有汴河穿流其间，被当地人叫做中牟，地域非常辽阔，横亘大约四五百平方公里，长满了野草和丛林，还有少许的农家，大概其中有一百多平方公里的土地是由百姓在耕种，其余土地则都是一片荒芜。
这样的一片地正是徐清心目中最适合营建新都的地方，这条汴河大可以让工人将其拓宽，以此
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