“正是银行，臣任门下侍郎以来，一直在三司使衙门学习、请教我朝之盐铁、度支制度，在闲暇时间，便经常会到集市上去逛逛，算是放松心情，而在这些集市上，经过臣的观察发现，来往于京师的各地商人们，大多都需要从很远的地方将货物运送过来，然后到京师变卖成钱财，然后再将钱财运往家乡换成货物，如此循环往复，便是绝大多数商人的经营之道。
这在臣看来，实在是太过辛苦了，臣就一直在想，能不能够有一种办法让商人们可以不用那么辛苦呢？毕竟臣之改革，主要涉及的方向，便是工业和经济的改革，既然如此，为商人们提供更加便利的交易方式，便是臣必须要做的事情，基于这一点，臣便想出了银行，通过银行，商人们完全可以将运送到京师的货物所变成的钱财，直接存进汴京的银行之中，然后拿到一张钱款的银票，随后只需要拿着这张银票，便可以直接回自己的家乡，到当地的银行换成银子，这样一来，不就方便了贸易往来么。
并且通过这些商人们所存的钱，他们一来一往，其间必然会有一个时间差，利用这一个时间差，银行还可以开展贷款、投资等业务来赚取丰厚的利润，除此之外，银行还可以开展存款业务，来让富商巨贾们将钱存放到银行之中来赚取利润，这样一来，依臣来看，只要施行得当，必然能够在短期内赚取到大量的金钱，以供改革之用。“
建设银行，尤其是官方银行，这无疑是一件无本万利的事情，拿着别人的钱，然后钱生钱，这便是金融的本质，也是为什么银行家在商业界的地位如此之高的原因，徐清虽然不懂其中的门道，可是基本的银行架构他还是十分清楚的，并且对于银行的暴利，也是心知肚明，即便是十分粗糙的银行制度，只要能够施行下去，所能够得到的金钱，必然会是一个天文数字。
赵祯看着徐清递上来的奏折很是仔细，在此之前，他从来没有听说过银行这个东西，这对于他来说，是一个完全陌生的行当，等到他通篇看下来之后，则不得不为徐清的奇思妙想感到钦佩，这种银行的模式，非常像京城里固有的银庄，只不过相比起银庄来说，这所银行是由国家控制的，并且盈利模式也要更加丰富许多，这让赵祯感到很是心痒痒。
作为大宋帝国的皇帝，他很清楚这个国家到底有多么的富有，若是银行真的能够建立起来，必然能够日进斗金，可是赵祯的心中也有疑虑，自古以来，商人便是细枝末节，饱受争议的工作，而现在，为了他们开办银行，先不说民议如何，单是商人们愿不愿意加入进
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