其实这些年，大汉已经在针对秦制进行调整。
比如说秦朝虽有太尉，但却虚置不授，基本上兵权就捏在始皇帝手里，相当于皇帝兼任太尉。
现在大汉实授太尉给了韩信，总领军务。
但是呢，韩信并不直接领军，真正统御人马的，还是沛县的旧臣，诸位彻侯。
再有，秦朝设置三公，御史大夫就是副相……不光负责监督百官，还辅佐丞相，处理政务。
可自从陈平担任副相之后，也就表明大汉开始有了专门的副相。
御史大夫也就只剩下专门的监督之权。
总而言之，制度这个东西，就是在不断损益，什么好用，就用什么，不必拘泥。
萧何思前想后，接下来王陵入朝，担任副相，要怎么划分权柄，这是个很费心思的事情。
刘盈和萧何聊过，大概的意思，是要将丞相职权分开，比如有人负责起草政令，有人负责监督，有人负责落实……
可萧何思量再三，总觉得有哪里不妥当……如果几位丞相能和睦相处还好，如果彼此有矛盾，或者想法有出入，很容易陷入争斗内耗。
大汉初立，需要做的事情还很多，似乎不应该陷入内耗。
萧何思前想后，觉得还是要分曹治事，也就是将相府十三曹分开，交给副相一部分！
没错，萧何麾下有十三曹之多！
而刘邦才有六尚！
到底谁才是天下之主啊？
这十三曹之中，西曹负责相府官吏任免，东曹负责两千石官吏任免……包括军吏在内！
也就是说，不论文武，人事大权都在丞相手里，这份权柄实在是太恐怖了。
萧何想了又想，决定将东西曹拿出来，交给王陵负责……也就是说，首相总揽一切，副相负责人事任免。
同时排名第三的是户曹……这一块刘邦早就有所安排，让张苍担任了计相。
萧何决定将户曹交给张苍，然后是奏曹，也就是负责朝廷的奏章……他想了又想，或许可以交给尚书台……
就这样，萧何小心翼翼，分派诸曹政务，酝酿着一场重大的改革。
而此时，诸王也相继从封地进京。
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梁王彭越之后，楚王项伯，齐王田广，吴王刘喜……另外长沙王吴臣也进京。
“真是没有想到，仲父居然也走了。”
刘盈语气凄凉，前任长沙王吴芮
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