即便是全盛时期他兼管司礼监，可这些势力也仅限于内廷而已。
制衡东厂有锦衣卫，司礼监更是全凭天子心意看权势大小，而各地的镇守太监，虽然畏惧王振，但是，本质上畏惧的是太上皇对王振的宠信，而不是王振本身。
所以说，与其讲是王振权倾朝野，不如说是皇权威压百官。
在大明这种制度下，任何一个宦官，在皇帝面前都只能伏低做小。
从这个角度而言，外朝的官员们，其实是没有办法干涉宦官的事务的。
成敬无论是当司礼监掌印太监也好，到地方做镇守太监也罢，都是天子一句话的事。
但是，实际显然没有这么简单。
虽然说，司礼监掌印太监，和各地方的镇守太监之间，并没有实际的上下级关系。
可某种意义上说来说，这个职位就和外朝的三师三少一样，被默认为宦官的最高职衔。
成敬要到山西去做镇守太监，应该说，挂司礼监掌印和挂其他的职衔，在实际的执掌当中，并不会有什么不同。
但是，这是一个政治信号。
这标志着，成敬到山西去，并不是因为惹了天子不悦，而被贬出京师，相反的，他是代表着天子的意志，到山西去提督军务。
虽然这只是细微的不同，但是放到官场上来说，这种区别，往往会对实际的权力关系，产生巨大的影响。
成敬是郕王府旧臣，以他的身份，到地方去做镇守太监，权势本就要比一般的镇守太监要重。
可如今，单从杜宁和成敬简单的描述当中，便能确定两点。
第一，天子下了口谕，明旨准许成敬插手整饬军屯的事务，虽然名义上只是协助杜宁，但是还是那句话，杜宁的本职是陕西巡抚，两地奔波，难免力有不逮，所谓协助，其实也就是好听点的说法而已。
对于寻常的镇守太监来说，仅止于提督军务，干预地方政务是被绝对禁止的。
但是，整饬军屯虽然名义上只是针对军屯，可实际上，还包括役使官军开垦的私田，以及关于耕种被侵占后的军屯佃农的安置情况，还有就是关于田亩的赎买政策的实施推进。
这诸般事务，都涉及到地方民政。
看天子如今的意思，明显是不打算将这些事情分割开的。
这也就意味着，成敬会拥有超乎寻常镇守太监之外，更大的职权。
第二，成敬将以司礼监掌印太监的身份，成为山西镇守太
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