色圆牌，持旗者可调动大军，持牌者所到之处，各地方官皆需遵令而行。
旗牌合一，即可有临机专断，便宜行事之权。
一直到万历以前，大明对于王命旗牌的管理都十分严格，由兵部负责统一管理。
若遇大军征伐，平叛在外，总兵官持旗，提督大臣持牌，大军班师，即刻归还兵部。
除此之外，各处边防重镇，因需相互呼应，随时调动军队增援其他地方，因此也准发旗牌。
然而迄今为止，手持旗牌者，惟辽东，大同，宣府，宁夏四处军镇。
王命旗牌，王翱和曹义二人也有。
但是和其他军镇一样，皆是总兵官曹义持旗，提督军务大臣王翱持牌。
二者合一，方有临机专断，便宜行事之权。
然而如今，王文手中旗牌兼备，单这一点，就足以让他二人清楚，他此来目的绝不简单。
何况，还有一份密诏……
“圣谕，命右都御史王文，总督辽东，宣府二处军务，各镇守总兵官，听命而行，不得懈怠。”
“臣等谨奉诏。”
王翱和曹义二人恭谨的接过信封，仔细的查看了一番，又谨慎的查验了王命旗牌当中的火漆烙封，确认无误之后，才各自行礼，开口回道。
事情牵涉过于重大，要是单有密诏，他二人是绝不会信的，但是加上王命旗牌，他二人就不得不信了。
毕竟王命旗牌的管理甚为严格，每一套都有专属的编号和火漆烙封，除非兵部称天子旨意，不然谁也取不出来。
各自落座后，王翱先开口问道。
“不知钦差大人有何令谕传达，我二人定当配合？”
王文点了点头，却是反问道。
“此次本官奉圣命而来，实是为大明与瓦剌将起之大战而来，辽东镇如今可用兵员多少？”
曹义看了一眼王翱，见他并无异议，方开口道。
“辽东常镇大军两万一千人，前番脱脱不花率万余虏贼数度侵扰，如今可调动兵力，约有一万七千人。”
辽东，宣府，大同三处重镇，是大明边防线上最重要的三处军镇，但是这三处的地位又各有不同。
从重要性上来说，宣府最重，大同次之，辽东最末。
但是从兵力布置上，却是宣府最重，辽东次之，大同最末。
之所以如此，是因为大同虽然被称为“北方锁钥”，但是更多的是因特殊的地理位置
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