林近虽然不怎么管朝廷的事，却很关心立法部的事情。
王安石和李规在立法部一待就是十年，林近不停的给他们指示，让他们在下届宰辅选举前完成议会的建立。
经过多年的摸索大概的章程与权限分配也摸索的差不多了，唯独皇帝在议会里的权利他们不敢拿主意，最终还是请示了林近。
林近也明白步子迈的不宜太大，他回复王安石皇帝的意见占整个议会的百分之四十。
这样一来皇帝在议会决议中仍能占据主导地位。
而议会中的席位足足有八十一个，两党各占三十个，社会名仕占了二十个，另外加一个皇帝。
章程确立后，下一届选举宰辅则由两党各自推举宰辅候选人两名，由议会投票决定选谁任宰辅。
至于枢密使、三衙统帅则仍由皇帝自己决定。
其实就是军政分离，皇室让渡治国方面的权利，军权则稳稳的握在手里。
其中中央钱行和大宋镖局还是被皇帝控制着，军饷由国库拨款各地中央钱行负责发放。
林近就这样一点点的改，人们一点点的接受，反而没出什么乱子。
种诂和侬智高在倭国领土上并不急着速战速决，他们学着林近在西夏的样子，将战火烧向倭国每一片土地，每一座城池。
所过之处平民大多死伤殆尽，能在战火中活下来的也只有女人。
女人将男孩打扮成女孩试图蒙混过关
，最终还是被种诂发现了，一通铺天盖地的搜查过后，找出了大量的男孩。
种诂和侬智高不忍心都杀了，只得让船队送回大宋，让林近自己去头疼。
种诂和侬智高估计这场仗还要打三两年，但是占领了大量的地方，又不能不治理，最终决定给朝廷写奏章，让朝廷拿主意。
林近收到奏章直接丢给了韩琦和吕公弼，这件事算是他们退休以前需要做的最后一件正事。
两人商议后，觉得土地既然打下来没理由不要，随即就准备迁徙一部分百姓去倭岛。
然而此时大宋的民生不比以前了，没有人愿意跑到海外去从新开始。
迁徙的告示发下来几个月报名者寥寥无几，此时韩琦和吕公弼也要退下来了，他们不想留下遗憾只得向林近请教。
林近道:“朕的主意也只能试试，至于结果很难说。”
韩琦道:“官家还请直言。”
林近道:“就用当初交趾的方法，告诉他们
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