益，一旦在各州县设立知县等官员，各军和各部门权力会受到极大制衡，军人出身的他，当然对李振等文官派进行抵制。
但是七部门中间，也有人同意李振提议，经济部、工部和后勤部就是李振拥护者，他们想和军队脱钩，在军队羽翼下，两部门很多工作不能够完全开展，故支持李振在各地恢复原有政权建设和政权结构。
其外四个部门，兵部，参谋部，情报部支持牛光天，内务部一直不参合这些事情，花三娘全程都在默默听着众人讨论。
众人意见不一致，秦楚不是天才，只是一个格斗家，对政权建设更是没有任何经验，从组建狼营开始，到占领赣州府全境，他做的都是军队建设，对政权建设一窍不通，可恢复原有政权，又万万不可，一旦恢复原有政权，一切都将会回到原点，不论是面对清军还是东瀛人，都毫无胜算。
秦楚突然想起另外一件事情，问经济部黄绍山：“黄佥事，各州县有多少人口？”
黄绍山赶紧回答他，各州县人口，除赣州城有三万余人，其他各地城市人口不足万人。
“那各地乡村人口呢？”
“回大人，各地乡村人口都汇集在城池，还有少部分人躲在深山老林，下官认为赣州府乡里山里人口不足万余人。”
黄绍山也是根据经验来推断人口，因为战乱，各地人口流动性太大，秦楚也没有责怪他，因为有这么多人口，脑海里闪过很多念头，比如开办学校，培养出新型人才，对土地进行进一步改革，引进红薯等高产量农作物，天才一般的想法有很多，可真正运用到实际，却发现是多么荒诞和可笑。
比如开办学堂，上哪里找老师，又教什么，难道又是四书五经和八股，那和即将没落封建制度没有区别，工部倒是有一堆读书人，这些人饱读诗书，谈天说地头头是道，可怎么治理地方，也是一片空白，还有土地改革，人口都集中在城里，就算把地全部分了，也耕种不顾过来，更何况红薯玉米等高产量浓雾做，并没有得到广大推广。
秦楚揉着太阳穴，不知道该从哪里下手，打天下容易，守天下难啊，就在众人一筹莫展之际，李振却又提出一种方法，那就是在人口较多地方恢复原有官府组织建设，人口较少州县，仍旧由驻军代为管辖，至于各地官员，就从现有各部门和各军中抽选，这样不仅避免军队和地方之间的矛盾，还能够激发活力，是解决当前矛盾的最好办法。
众人都不说话，平日抬杠能手王献，此时也保持沉默，他们对这些确实不
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