大乾元凤四年冬，第一场雪降临。
天气还不算太冷，但是朝廷的取暖补贴就已经发了，取暖补贴发的并不仅仅是钱粮，有布匹、粮食、木炭、盐等，钱发的并不多。
朝廷原本的意思是发钱的，只是王信特意标注，要发实物，实际上洛阳城中一到冬天，各种物资都会涨价，这其中很大一部分原因是运河、黄河结冰。
物资运输不畅，洛阳城加上洛阳周边的人口已经超过五十万人了，这么多人生活需要的物资是一笔庞大的数字。
因此每年冬天，洛阳都会出现物资紧缺的情况。
以前朝廷是没有取暖补贴的，这是王信登基之后搞的政策。当然这也是打一巴掌给个甜枣。
毕竟他之前通过了《大乾律》增补修改条例，让那些官员们很难受，这些取暖补贴对于三公九卿这些官员们不算什么，但是对于那些低级官员可是非常不错的福利了。
贾延骑着马赶往皇城，自从武帝以来，大乾的规矩越发完善，以前大臣上朝，多有乘坐马车的，现在武将全部骑马，文臣也只有三公九卿才能乘坐马车，而且是没有遮挡的那种。
雪下的不大，地面上只有浅浅的一层，通往东华门的道路上已经有不少人。
街道两旁的小贩们已经出摊了，袅袅炊烟带着一些饭菜的香味，贾延在一处东关王家的饼店里买了一个馕饼，烤制的金黄的馕饼外粘了一层芝麻，里面夹着满满的羊肉，咬一口麦香混合着羊肉，迅速驱散身上的寒意。
得益于这些年对草原的控制，羊肉价格便宜了，一个馕饼只要七个铜钱。
每个街道都有巡检兵丁沿街巡逻，这些人主要作用是缉盗，抓捕偷窃，维持治安，就相当于后世的街道派出所。
街面上没有乞讨者，一旦发现就会被调查，有家人会对家人进行教育，勒令严加看管，若是再犯则处以罚金。若是没有家人，或者家中确是贫困，就会举家被送往西域。
到时候西域诸国会发放田亩。
若是家中无人，年纪小就会送到恩养院读书习武，实在是年纪大，身体有残疾的就会送到养济院，然后安排一些轻松的工作。
比如给盔甲涂抹油脂，缝补衣物等等，或者打扫街道等等，朝廷会负责供养这些人。
贾延一边吃着馕饼，一边看着街上的景致，虽然他已经来这洛阳好几年了，但是依旧对洛阳这繁华很是着迷。
车水马龙，锦绣河山，有胡姬当垆贩酒，有青梅竹马嬉戏
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