9月20日，宣光省新潮县的越盟总部气氛有点凝重，
阮必成、武原甲、范文同、邓春屈四个最高领导人召开了紧急会议！
“诸位！一个不好的消息，我们在洞喜地区的队伍被全部消灭了，一支华人队伍占据了洞喜县全境。”
最高领导人阮必成神情凝重的说道，此时他的心情复杂而又恼怒，
“这伙人到底什么来头？不会是北边扶持的吧？”
武原甲此话一出，其他人顿时看了过来，
“很有可能，汉人向来虚伪，他们嘴上说不会干涉我们的内政，可私底下谁知道他们怎么想的！”
“他们……他们不会是……想重新统治我们吧？”
阮必成和武原甲闻言神色一变，两人对视一眼，脸色难看，
“他们的军队已经在云南和广西边境集结了，即将进入老街，据说兵力达20多万，我们此时根本难以抵抗。”
范文同语气凝重的开口道，众人目光皆是一沉，
“这……我看还是找个机会问一问中国军队的长官，如果洞喜那伙人是他们的人，咱们便从长计议，
如果那伙人不是他们的人，那就立刻调集部队镇压，北越是北越人的，绝对不能容许华人染指！”
……
那边越盟在开会，这边李晌也在也在开会。
“诸位，还有三天国军就会进入老街，正式接管北越防务，请务必约束好各自手下，
安抚好百姓，保安队务必维持好治安，这次我们要以自治维和部队的名义接触国军，
协助他们参与河内及海防等地的治安，或取大义名分和情报搜集。”
“李总！如果我们参与到河内和海防的治安中去，那么洞喜的治安以及煤铁矿的安保谁来负责？”
“这点大家不用担心，马上我会安排人组建民兵队，接下来的地方治安都会交给他们，
而你们保安队也将改名为人民军，成为正规部队，而民兵队则是你们的预备役！”
……
21日，国军入越前两天，人民军正式组建，原保安队被改编为人民军近卫第1团，
另外组建了近卫第2团和近卫第3团，同时组成人民军的第一个师级编制——近卫第1师。
经李晌和张建军（老张）合议，最后确定采取师——团编制，舍弃了旅级，
每团额定2200人，加上一些师直属部队，整师满编暂定7200
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