头也想不明白。”
话音未落，许洁拿着一份加急文件，快步走了过来。
她将文件递上，指节捏得有些发白：“文浩，市府办的质询函，林市长亲自签发。”她眉头紧锁，声音压低了几分，“措辞很重，直接定了性——‘程序违规，擅作主张’，命令咱们立即停工，等市发改委和财政局的联合审批。”
朱文浩接过文件，只扫了一眼，便将其折起，握在手里。
他回到办公室，走到大板桌前坐下。
“给市府办回公文。”朱文浩铺开信笺，拔下钢笔笔帽，“援引《江海省保障基层民生应急工程管理条例》第三章第七条。事关农村饮水安全与孤寡老人赡养，属民生实事特事特办范畴。清江县政府已启动应急程序先行开工，相关报备材料将在竣工后统一补齐。”
他落笔生风，签名遒劲有力。
“用省里的明文条例，堵市里的质询。”许洁拿过批示，眼底亮起光芒，“这回执发过去，他们连反驳的由头都找不着。”
“民生工程是铁板一块，谁敢伸手去拦，谁就是跟老百姓的活路作对。”朱文浩将钢笔放回笔架，“林市长是个聪明人，这种犯众怒的蠢事，他做不出来。”
临江市人民政府，市长办公室。
一盆兰草摆在窗台前，叶片修长。
林毅成端坐在宽大的办公桌后，看着清江县呈报上来的那份公文回执。他逐字逐句看完了那段关于“特事特办”的法条引用，将文件平稳地搁在手边。
市府秘书长站在两步外，低声汇报：“林市长，清江县那边动静很大，资金消耗很快。如果不加干预，协作区账面上的红利，很快就会被他们消耗一空。”
“把民生做成铁桶。”林毅成端起茶杯，吹去水面的浮茶，“朱文浩这步棋，走得高明。他料定我不敢拿停工的命令去犯众怒，硬生生用老百姓的饭碗，挡住了市府统筹的口子。”
秘书长咽了口唾沫：“那咱们就看着他们这么干？”
“事缓则圆。”林毅成喝了一口清茶，“他不走市财政的审批，靠的是协作区自己专户里的钱。只要他手里有钱，这大戏就能一直唱下去。”
林毅成放下茶杯，从抽屉里取出一份厚厚的卷宗，推向桌沿。
“去印发征求意见函。”林毅成声音低沉，每一个字都敲打在关键的脉络上，“《关于规范全市重大民生工程资金统筹管理的指导意见》。全县供水和基建工程的专户资金，必须统一纳入市级资
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