会议室里安静了几秒钟，只剩下乔建波翻动纸页的沙沙声。
乔建波仔细看完那张流程图，抬起头，抛出了一个切中要害的实操问题：
“明远，这九个科室的权责切分很合理。不过我有个顾虑，以前企业跑三个局，现在一个局里头就有九个科。要是开发商来办个开工手续，还得拿着图纸从一科跑到九科挨个找科长签字，那不就是把以前的‘局际踢皮球’变成了‘科际踢皮球’吗？”
“乔市长问到点子上了。”
张明远微笑着翻到方案的第七页：
“所以在运行机制上，我们配套了一条死规矩——‘前店后厂、单窗收件、内部并联’！”
“那九个科室里，只有【建筑工程审批科】在行政大厅一楼设对外窗口。投资商从拿地到开工，只需要把材料交给这一个窗口，绝对不允许企业自己上楼找其他八个科室！”
“窗口收件后，通过办公内网同时分发给后台相关科室，限期四十八小时内会签完毕。哪个科室超时一分钟，系统自动亮红灯默认通过，出了问题直接扣发该科科长当月全部绩效奖金！”
乔建波眼睛一亮，用铅笔在“单窗收件、超时默认”八个字下重重画了道横线，赞许地点了点头。
这时，坐在右侧的市委秘书长方正行扶了扶眼镜，从编制家底的保守角度提出了第二个问题：
“明远，机制是好机制。但咱们得算算人头账。一个局设九个科室，七个局加起来要是都按这个规模铺开，那就是五六十个二级科室。省编办这次47号文件总共只批了五十八名正县级行政编制，就算把你们原有的事业编全算上，你这底下的科长、副科长和办事员够分吗？别到时候架子搭得震天响，打开门一看，一个科室就光杆科长一个人唱空城计。”
“方叔放心，我没搞一刀切。”
张明远翻到编制分配表那一页，解释道：
“七大局办里，只有合并了三家以上的【规划建设与国土资源局】和【社会事务管理局】这两个超级大局设了九个科室。像经发局、安监局这种中等规模的，只设六个科室；而像党政综合办、财政审计局、科技创新局这三个精干部门，一律只设四个到五个核心科室，全区加起来总共是四十二个二级科室。”
“至于人手，省编办给的五十八个行政编全部用在刀刃上，优先保障局领导和核心执法审批岗；其余的技术审核、工地巡查和窗口经办人员，全部由我们半年前从全县公开选拔出来的那两百九
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