同一时间，省城久安。
省委大院一号办公楼三楼，常委碰头小会议室。
椭圆形的长桌中央，放着一份厚达半寸、装订整齐的呈批件，红色的信头纸上印着黑体字：《关于大川市龙腾经济技术开发区管委会升格为大川市直属正县级机构规格的实施批复（终审会签本）》。
在这份批复的流转签发单上，最后一枚印鉴，刚刚由省自然资源厅的一把手盖下。
省委书记郝长鸿、省长赵建川、常务副省长高裕民，三位省委常委围坐在长桌尽头。
赵建川摘下银丝眼镜，拿起桌上的纯棉镜布擦拭着镜片，神情严肃：
“郝书记，我向您汇报一下省政府这边的流转情况。”
赵建川将公文夹往前推了推：
“按照常委会的决议，省政府办公厅牵头，六大核心厅局的会签程序在今天上午十一点全部走完。”
他翻开附件里的细则报表：
“省编办核定正县级行政编制五十八名，副处级以上领导职数四名，由大川市委直接管理；省发改委重新划定了产业目录，赋予龙腾新区‘省重点投资项目直接申报权’与‘二级用地指标初审权’；省财政厅完成了分户划转，新区的财政预算单列，直接对接市财政一级金库，彻底剥离了清水县的县级财政池。”
赵建川抬起头，看向郝长鸿：
“法理上、程序上，所有的前置关卡全部打通。现在需要解决的，是发文的形式。”
旁边的常务副省长高裕民抓起大号白瓷茶缸喝了一大口热茶，接过话头：
“赵省长说在点子上了。开发区升格，常规情况下有两种发文路径：一种是省政府单独下发行政命令，走发改和编办的业务线；另一种，是省委、省政府两办联合下发‘红头红印’的双签文件。”
高裕民看向主座的一把手：
“高新科技落地，这不仅是给龙腾新区一张正县级的牌子，更是咱们北安省在部委整顿大潮中硬生生保下来的改革试验田！如果只走省政府的行政批文，在部委备案和兄弟省份眼里，分量终究差了一层。我认为，这次必须顶格处理，走‘省委、省政府联合发文’的双红头，文号编入‘北发’序列！”
郝长鸿双手交叠在桌面上，目光从赵建川脸上滑过，落在那份厚厚的材料上。
在体制内，普通的行政区划和机构调整，省政府出面绰绰有余。但一旦动用“北委发”或者“北发”字头，就意味着省委一把
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