省政府办公大楼，八楼省长办公室。
秋阳透过厚重的百叶窗，映在墙面上。桌角两侧的文件堆了半尺高，左边是已批阅的红头卷宗，右边是待审的加急呈阅件。
省长赵建川戴着那副银丝眼镜，手里的红蓝铅笔在《全省公路交通三年规划》的清样上停顿片刻，圈掉了两项预算超标的次干道工程。
他放下笔，端起白瓷茶缸，吹了吹漂在水面上的老树毛峰。
门口传来敲门声。
专职秘书宋斌抱着两个牛皮纸文件夹快步走进来。
“省长，交通厅的刘厅长在小会议室候了二十分钟了，这是他们修改后的高速公路融资自筹方案。”宋斌将一份材料轻放在桌沿，顺手拿起旁边的铜底座暖水瓶，往赵建川的茶缸里续了半杯滚水。
赵建川揉了揉眉心：
“让他再等十分钟。通知财政厅的周副厅长，下午两点半的常务办公会延后一刻钟，先过农业救灾专项补贴的盘子。”
“明白，我这就去通知。”
宋斌记下要求，正准备退出去，赵建川手里的笔杆在桌面上笃笃敲了两下。
这几天的行程排得像铁打的营盘，省内外的视线全聚焦在经济大盘上。赵建川脑子里飞快掠过前几天在京城参加的部委座谈会，突然想起了那份压在底层的骨干卷宗。
在体制内，一个县级开发区想要打破天花板、升格为市直属正县级管委会，其审批程序复杂得能扒掉基层干部三层皮。
首先是省委省政府主要领导联合署名，向国务院、上层发改委、民政部及国土资源部呈递跨部门申请。
部委层面组织专家实地复核、召开司局级论证会，确认符合全国战略布局后，方才批复原则性同意。这一关，前阵子由省委书记郝长鸿、省长赵建川、常务副省长高裕民和久安市委书记何克俭联名出面，算是硬生生砸开了绿灯。
但部委批复只是拿到了准生证，真正赋予其行政骨肉的，是省内长达数道关口的内部会签流转。
这套流转包含了省编办核定正县级机构规格与编制职数、省发改委重新调整产业目录与项目直报权、省财政厅单列一级预算分户账、省自然资源厅追加用地指标直接下达权，以及省民政厅的区划边界确认与法制办的规章备案。
只有这六大实权厅局全部盖上鲜红印鉴，最后由省政府常务会议形成正式纪要，下发省政府令，升格才算在法理上彻底落定。
赵建川摘下老花镜扔
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