金，以极低的分红比例入股，替老百姓把设备款、建厂款给垫了！”
“房企为了拿地，被我们逼着去扶持了底层的农业微型工厂；微型工厂建起来了，老百姓赚了钱，解决了就业，又反过来充实了新区的消费力。”
张明远一字一顿：
“大家今天看到的这四万多务工人口、八十七家加工厂，不是盖完楼之后顺带出来的。而是开发商拿地建楼的前置条件！我们从源头上卡死：想在这片土地上赚大钱，就得先帮这片土地长出能造血的肉！”
秦万里听到这里，手里盘着的核桃彻底停了。
他忍不住转过头，看着高裕民：
“高省长，把实体产业的考核指标，作为土地出让的前置条件和扣分项……这个制度设计，不仅仅是防火墙，这简直是地方招商引资的高度成熟的样板啊！具有极强的全省推广借鉴意义！”
高裕民微微颔首，没有打断秦万里，但锐利的眼睛，此刻正死死地盯着张明远。
张明远迎着他的目光，竖起第四根手指：
“第四条风险，两千多亩征地，失地农民坐吃山空，变成社会维稳的火药桶。”
讲到这里，张明远的语气少了刚才的锋芒，多了一丝属于基层干部的厚重：
“高省长，征地补偿款只是一次性给钱，钱总有花完的一天。单纯发钱，是在造孽，解决不了老百姓的长远生计。”
“我们在新区，做的是三套保障并行。”
“第一，货币补偿之外，优先落实就近安置。楚氏汉邦建工承建的二十二个村安置房，全都是真材实料，一年内必须精装交付。老百姓先做到居有其所。”
“第二，就业名额绝对倾斜！新区的订单式免费技能培训，失地农民优先录取。辖区内的电子厂、代工厂，包括管委会外包的环卫、园林、商超安保。同等条件下，强制要求企业优先招录本村失地村民！今天汇报的八千六百个新增就业，失地农民占比超过了四成！”
“第三，保留集体产业收益。我们对于部分征地，没有搞一次性买断。而是让村集体用土地入股农业深加工产业园。哪怕农民的地被征用了，他们每年年底，依然能拿着户口本，去领一份集体产业的分红！”
张明远掷地有声：
“土地没了，但就业、住房、长期分红，这三条粗壮的缆绳，死死地托住了老百姓的生活底线。决不能让失地农民吃完补偿款之后，沦为城市的边缘人！”
高裕民听到
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