说要如何才能约束！”
“好吧，既然你坚持我就说说，但咱们丑话说在前面，你不能告诉你家当官的这些话是我说的！”
“这会引来朝堂中许多人的仇恨，他们真的会杀我的！”
“我死过一次了可不想死第二次。”
女皇沉吟三息：“我保证不会让任何知道这主意是你出的。”
陈小富呷了一口茶，抬眼看向了女皇：
“其实也很简单。”
“就建议女皇陛下成立一个独立于所有衙门之外的特殊的衙门。”
“这个特殊的衙门直接向女皇陛下负责，女皇呢，她下一道圣旨告知天下，就说这衙门专职监察百官，掌握了某个官员的罪行之后，这个衙门有权抓捕此官员，并送与刑部一同会审。”
“这就像是给所有的官员头上悬了一把刀。”
“他们能当个官并不容易，多少也会收敛一些，肯定无法完全避免，但总比现在会好很多。”
女皇陛下眼睛一亮，她也端起了茶盏来呷了一口。
老鬼这时忽的就说了一句：
“内务司曾经做的不就是这件事么？”
女皇瞅了老鬼一眼。
内务司成立之初的目的就是监察百官，可这内务司走着走着就变了样子。
最初的内务司是宫里的一群太监组成，这些阉人不求官，不近色，按理是最好的人选，可万万没有料到他们会爱财！
视财如命！
结果就是他们用监察之权威胁恐吓朝廷命官，勒索了大量官员的巨量银子来中饱私囊。
陈朝明武帝时候，内务司司正，大太监张光泰案发。
他被文武百官联名上书举报到了明武皇帝的面前，明武皇帝大怒，派了大内侍卫查抄了张光泰的府邸。
结果却出乎所有人意料，所查之物折银仅仅千两！
百官震惊，明武帝罢免了张光泰内务司司正之职，赦张光泰无罪，却又发配至蜀州。
从那以后，内务司依旧存在，但所行之事不再是监察百官，而是……成了天下闻名的谍报机构。
也是从那以后，内务司开始向外招人，宦官的数量越来越少，江湖中三教九流的人越来越多。
这个机构就此变得极为复杂，做的也都是一些见不得光的事。
到女皇建立大周之后，进一步限制了内务司的权力，内务司不得干政——
这意思是凡是与政事有关
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