一个摇摇欲坠的汉国。
可以说，没有萧何，便没有后来的四百年大汉。
而榻上的曹参，亦是身经百战、攻城略地之功勋卓著，战后出任齐相，以黄老之术治理封国，九年之间齐国大治，百姓安居乐业，歌之颂之。
后继萧何为汉相，举事无所变更，一遵萧何之约束，留下“萧规曹随”的千古美名。
如今不过是让二人暂掌一郡，也仅仅只是小试牛刀罢了。
当然，周文清这样安排，也有另一层用意。
萧何、曹参如今尚年轻，阅历尚浅，根基尚浅。
纵使天纵奇才，也从无人生来便能执掌天下，包括刘邦日后龙兴天下，也绝非一步登天，他们二人也同时跟着也慢慢磨砺、层层积淀走来。
不过这一次，是绝不可能给他们这个机会了。
借此残局，让二人经手一郡民政、吏治、安民、缉乱，亲眼见乱世疾苦、官场沉疴、百姓流离，磨心性、长眼界、积实绩、练大局。
待陈郡局势彻底安稳，胡、沈二人也养好伤，也养好“心”，能够接手此间之事。
正好，他从齐国返回咸阳，便顺势将这二人一并带出沛县、带入朝堂。
想必固安兄会很开心的！
大王说不定也会网开一面，少把他盯死在咸阳几年……吧？
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